2004年寧海縣國民經濟和社會發展統計公報
寧海縣統計局
二OO五年二月二十日
2004年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，克服要素制約、強颱風襲擊等困難，繼續深化改革、擴大開放、促進發展，國民經濟保持良好發展勢頭，綜合經濟實力顯著增強，首次躋身全國綜合實力百強縣，位居第94位，全國縣域基本競爭力百強縣位次從上年的82位，提升到今年的74位。 教育、科技、衛生等各項社會事業有新的發展，城鄉人民生活水準進一步改善。
綜 合
國民經濟保持平穩增長，初步測算，全年實現生產總值115.3億元，按可比價計算，比上年增長13.5%，其中，第一產業增加值15.1億元，增長6.0%；第二產業增加值67.1億元，增長11.5%；在二產增加值中，工業增加值57.9億元、建築業增加值9.2億元，分別增長11.0%和9.5%；第三產業增加值33.1億元，增長18.5%。一、二、三產增加值佔生產總值的比重由上年的14.2：58.3：27.5調整為13.1：58.2：28.7，人均生產總值19786元，比上年增加2591元。
經濟運行品質繼續改善。全年完成財政一般預算收入（按老口徑）13.69億元，比上年增長5.3%，其中：中央級財政收入7.55億元，增長1.4%，地方級財政收入6.14億元，增長10.4%。按新口徑計算的財政收入10.21億元，比上年下降21.5%，其中：中央級財政收入4.94億元，地方級財政收入5.27億元，比上年分別下降33.7%和5.3%。全年財政支出9.51億元，增長14.1%，其中，文教衛生支出2.95億元，增長10.5%，農業生產支出1.22億元，增長59.8%，行政管理支出1.24億元，增長14.8%。
國民經濟和社會發展中存在的主要困難和問題是：經濟增長的後勁不足，財政增收壓力加大，土地、能源、水、人才等生產要素制約依然突出，經濟發展軟環境仍需進一步改善等。
農 業
農業生產以統籌城鄉發展為主題，以提高農民收入水準和生活品質為中心，繼續調整農業結構，大力培植農業主導產品，不斷推進農業產業化進程，農業、農村經濟持續穩定發展。全年實現農林牧漁業總產值23.05億元，按可比價計算，比上年增長6.1%。其中農業產值7.22億元，增長14.0%；林業產值0.81億元，增長4.3%；牧業產值3.83億元，增長6.0%；漁業產值11.08億元，增長1.8%。
種植業結構調整取得明顯成效。全年糧食播種面積25.2萬畝，比上年增加0.26萬畝，總產量8.57萬噸，增長2.2%。棉花播種面積1.42萬畝，總產量1043噸 ，分別比上年下降1.4%和1.7%，油菜播種面積3.07萬畝，總產量3044噸，分別比上年下降13.0%和10.6%。蔬菜種植面積11.41萬畝，其中大棚蔬菜0.39萬畝，高山蔬菜0.63萬畝，出口訂單蔬菜面積1.45萬畝，果用瓜面積2.3萬畝，其中大棚西瓜2.2萬畝。
林特生產平穩發展。全年各類水果總產量18.9萬噸，其中柑桔產量5.3萬噸，比上年分別增長4.7%和下降2.2%，茶葉產量2444噸，其中名茶86噸。全縣完成綠化造林7220畝，其中城區山體綠化四期工程480畝，補植造林400畝。完成以退耕還林為重點的林特示範基地2600畝，跡地更新和低產林改造3510畝，完成義務植樹46.2萬株。楊湖村、西張村、下田村、嶺口村四個園林式村莊建設竣工。
畜牧業生產穩步回升。全年生豬飼養量18.31萬頭，比上年增長12.9%，其中出欄10.39萬頭。年末存欄7.92萬頭，比上年分別增長11.8%和14.3%。家禽出欄722.62萬隻，存欄365.17萬隻，全年禽蛋產量2.39萬噸，增長7.2%，肉類總產量1.87萬噸，增長31.7%。
漁業生產繼續保持增長，全縣水產養殖面積26.05萬畝，其中海水養殖面積23.79萬畝，比上年增加4300畝，仍居全省海水養殖面積第一大縣地位。全年水產品總產量達到11.93萬噸，比上年增長2.9%，其中海水產品產量11.61萬噸，增長2.8%；淡水產品產量0.32萬噸 ，增長7.7%。
農業龍頭企業發展情況良好。25家縣級龍頭企業全年完成產值6.65億元，比上年增長25.5%，擁有農產品基地5.42萬畝，收購各類農產品15.6萬噸，聯結農戶2.5萬戶，比上年分別增長16.8%、19.3%和15.7%。
農產品品牌建設不斷加強，農業發展環境不斷優化。今年“寧海白”枇杷被認定為國家級良種，望海茶、土雞、泉豐西瓜分別被評為省十大名茶、名優土雞和名優西瓜。全縣有9家企業產品獲得國家無公害食品稱號，21家企業產品獲省、市級綠色農產品認證。農業示範基地建設紮實推進，三門灣百里生態型海水養殖帶、浙江東海岸綠色農產品基地建設已全面啟動，以國盛敦成農場、興寧菜業蔬菜基地、久豐園區，金龍浦合作社、利豐牧業等為核心的基地建設已初具規模。農田水利基礎設施建設力度加大，全年投入農田水利建設資金8079萬元。全縣農田有效灌溉面積11930公頃，旱澇保收面積6500公頃。年末擁有農業機械總動力20.44萬千瓦；農村用電量5.20億千瓦時，比上年增長1.8%。
工業、建築業和供電業
今年，全縣工業通過加大技改投入和創新力度，積極化解土地、電、資金等要素制約，工業生產呈現持續上升的良好勢頭。全年全部工業實現增加值57.90億元，比上年增長11.0%。規模以上工業企業完成總產值150.24億元，增長17.3%。
工業產銷銜接良好，經濟效益繼續改善。規模以上工業完成銷售產值145.59億元，比上年增長16.5%，產銷率為96.9%；實現產品銷售收入143.65億元，增長18.0%；實現利稅總額14.56億元，其中利潤總額9.26億元，分別增長6.2%和8.9%。十一項經濟效益考核指標綜合得分為188.19分，其中：總資產貢獻率12.32%；資本保值增值率120.88%；資產負債率59.87%；流動資產週轉率1.66次/年；成本費用利潤率6.89%；全員勞動生產率41260元/人。
100家實力工程企業發展勢頭良好，全年完成工業總產值88.64億元，實現銷售收入84.27億元，利稅總額9.19億元，其中利潤6.1億元，比上年分別增長18.5%、18.1%、4.1%和4.7%，佔規模以上工業企業的比重分別為59%、58.7%、63.1%和65.9%。
高新技術產業蓬勃發展，技術改造取得新進展，年末全縣有市級以上高新技術企業17家，其中國家高新技術5家。全年高新技術企業完成產值40億元、銷售收入38.4億元、利稅5.75億元，出口創9億元，比上年分別增長23.1%、30.8%、10.4%、87.9%。規模以上工業企業完成新產品產值16.63億元，增長20.4%，新產品產值率11.07%。全年工業投入技改資金20.0億元，投資千萬元以上項目87個，市百家重點技改項目8個，引進國外先進設備18項，價值883.6萬美元。
建築業取得新發展。全年建築業完成施工產值20.4億元，比上年增長45.1%，實現工程結算利潤1.31億元，增長43.4%。建築施工面積195.8萬平方米，增長59.9%，竣工面積91.5萬平方米，增長40.5%。年末全縣擁有資質等級的建築施工企業31家。
供電、用電量明顯增長。全年供電量9.26億千瓦時，比上年增長10.2%，全社會用電量9.38億千瓦時，增長9.9%，其中：工業用電量6.07億千瓦時，增長18.0%；農業用電量0.18億千瓦時，下降6.7%；城鄉居民用電量1.79億千瓦時，下降3.5%。
固定資產投資
固定資產投資規模繼續擴大，全年完成全社會固定資產投資47.62億元，比上年增長17.3%，其中國有經濟等單位完成投資23.23億元，增長50.6%；城鎮和農村集體投資16.00億元，增長3.8%；城鎮和農村私人投資3.36億元，增長29.6%。
重點、實事工程項目進展順利。重大項目引進工作取得新突破。全年重點實事工程完成投資額27.37億元，其中青少年活動中心、大病醫療救助、梅林變電所、農村安居工程、農村通村公路、城市生態綠化等工程如期建成；浙江國華寧海電廠、西溪水庫、蛇蟠涂圍墾工程、興海路等項目建設順利。重大項目引進工作取得突破性進展，與海螺集團正式簽訂投資協議書，標誌著海螺水泥寧海粉磨站項目已落戶我縣，浙江工商職業學院機電分院也已選址寧海。
房地產投資速度下降，銷售情況依然較好。全年完成投資額5.04億元，比上年下降29.8%，商品房住宅施工面積64.5萬平方米，竣工面積28.4萬平方米，銷售面積28.38萬平方米，銷售額6.8億元，比上年分別增長12.5%、44.8%、53.8%、68.7%。
國內貿易、對外經濟和旅遊
商貿業加快佈局和業態調整，消費品市場持續平穩發展。今年，上海永樂電器連鎖店落戶寧海，成為我縣家電零售行業的龍頭企業。太平洋百貨、國大商廈銷售紅火。全年實現社會消費品零售總額45 .03億元，增長12.3%，其中，縣的零售額27.49億元，增長14.5%；縣以下零售額17.54億元，增長9.1%。分行業看，批發零售貿易業33.28億元，增長12.3%；餐飲業營業額4.28億元，增長14.0%；其他零售額7.47億元，增長11.3%。全年城鄉集市貿易成交額27.60億元，增長3.8%。
市場價格總水準上升。全年居民消費價格指數比上年上升3.7%，從主要類別看，食品類上升7.1%，煙酒類上升2.7%，家庭設備用品及維修服務類上升1.3%，衣著類下降1.3%，醫療保健和個人用品類上升1.4%，交通和通訊類上升0.8%，娛樂教育文化用品及服務類上升0.2%，居住類上升5.2%。
外貿出口快速增長，利用外資成效顯著。全年外貿進出口總額5.24億美元，增長36.9%。其中，出口總額4.71億美元，增長38.7%；出口產品結構不斷優化，機電產品和高新技術產品出口增幅名列全市前茅。寧海彬彬文具有限公司躋身全國民營企業出口百強。利用外資成效顯著，全年新批外商投資企業67家，總投資額2.16億美元，合同利用外資1.27億元，實際利用外資6100萬美元，增長35.7%。全年輸出各類勞務人員60人次，勞務合作營業額213.6萬美元。
旅遊業快速發展。成功舉辦了第二屆寧海徐霞客開遊節，大力實施“以節促遊”戰略，開遊節期間，舉辦了“十城百車”當代徐霞客寧海開遊暨越野車挑戰賽，以及CCTV走進寧海大型演唱會等一系列活動，有力地宣傳了寧海，提高寧海旅遊的知名度和美譽度。全年實現旅遊收入5.38億元，增長20.0%，接待國內遊客107.5萬人次，增長9.5%；接待入境遊客5100人次，增長103.0%。
交通和郵電
交通基礎設施建設取得新進展。全年完成公路建設總投資2.06億元，新改建公路222.25公里，其中農村公路新改建201.35公里，完成公路綠化通道29.1公里，山坡噴附客土綠化13萬平方米，新建四級客運站1個。全縣公路總里程1249.33公里，公路密度66.50公里/百平方公里，其中高速公路50.9公里，一級公路95.07公里，二級公里45.2公里，三級以下公里1058.16公里。全縣829個行政村通公路、通車率為99.6%。
交通運輸能力繼續提高。全縣擁有各種機動車輛59490輛，比上年增長33.5%，完成貨物運輸量774萬噸，貨物週轉量220863萬噸公里，客運量3703萬人次，旅客週轉量37777萬人公里。
郵電、通信業發展迅速，現代化通信工具進一步普及。全年完成郵政業務總量2305萬元，電信業務收入15752萬元，比上年分別增長12.8%和12.7%。年末城鄉固定電話用戶28.16萬戶，增長18.8%，電話普及率48.3部/百人，比上年提高7.6部/百人。移動電話用戶23.38萬戶，互聯網註冊用戶41685戶。
金融和保險業
金融和保險部門不斷強化和完善服務功能，有力地支援縣域經濟的發展，同時自身的運行品質也不斷提高，全年完成金融保險業增加值3.66億元，增長23.2%。
金融業務運行情況良好。年末金融機構各項存款餘額76.04億元，比年初增長13.9%，凈增9.27億元，其中企業存款28.55億元，儲蓄存款38.20億元，分別比年初增長8.1%、和12.2%。全年發放各種貸款餘額84.54億元，比年初增長16.8%，凈增12.80億元，其中，農業貨款4.80億元，比年初增長18.0%，工業貸款12.52億元，增長1.5%。全年金融機構現金收入399.33億元，比上年增長25.6%，現金支出407.86億元，增長25.1%，凈投放貨幣8.53億元，增長3.4%。
保險事業穩步發展。全年各項財產保險承保額71.92億元，保險業務收入3373萬元，共處理財產理贈案3355件，支付賠款金額2263萬元。全年居民參加人身保險的承保額138.73億元，增長64.5%，保險業務收入7964萬元，增長27.6%，共處理人身險賠案1652件，支付賠款金額2832萬元，增長64.5%。
科學技術和教育
科技工作緊緊圍繞縣域經濟發展主題，大力發展高新技術產業，不斷加強創新創業環境建設，加快科技成果轉化和傳統產業的提升改造，科技發展軟環境和創新服務體系取得新進展。今年新認定國家高新技術企業1家，市級高新技術企業3家，到年末，全縣市級以上高新技術企業17家，其中國家高新技術企業5家。全年專利授權數329件，比上年增長9.7%。創新服務體系取得新進展，組織企業帶課題到高等院校、科研院所進行考察洽談，邀請專家與企業進行技術對接，解決技術難題，幫助企業與高等院校、科研院所建立各種形式的產學研合作關係，充分利用高等院校和科研院所的人力資源和技術設備，攻克技術難題，通過科技合作，我縣企業與科研院所、高等院校簽約項目20多項，簽約金額達3000多萬元，為企業解決技術難題20多項。浙江網上技術市場寧海分市場運行活躍，全年收集發佈企業技術難題157條，新上網企業達到210家，實現網上聯絡簽約61項，簽約合同成交額5071萬元，高新技術產品簽約數20個，成交額3153萬元。科技興農步伐明顯加快。全年引進，試驗、推廣巴西紅腳蝦、優質日本錦鯉等農業新品種13個，研究與推廣涉及水產、林特、畜牧等先進適用技術13項，“三筍”優質高產栽培、“白牡丹”加工、黃姑魚海水網箱養殖等先進技術得到有效的嘗試和發展。
教育工作成績顯著，教育資源配置進一步優化。今年，我縣被省委、省政府授予“省級教育強縣”稱號。到年底，有普通中學32所，在校學生29879人；職業中學6所，在校學生9491人；初中畢業升高中比例達到90.5%，小學76所，在校學生39898人；幼兒園158所，在園幼兒17690人。教育品質不斷提高，今年普通高校考試文理上線率達到90.26%，共向各類高校輸送新生2748人。有21項課題獲省、市級政府基礎教育教學成果獎和教育科研優秀成果獎，科研成果位居全大市第一。成功舉辦縣教育系統第四屆藝術節，在潘天壽廣場舉行了幼兒“關愛女孩”大地畫比賽，省航海模型比賽我縣囊括所有項目冠軍。擁有國家級重點中等職業學校1所，省重點高中、職高、示範學校15所，省、市、縣級文明學校82所，15個鎮鄉被評為省、市教育強鎮。教育資源配置進一步優化，今年撤並15所中小學校，進一步推動鎮鄉“四中心”建設，不斷優化學校佈局，全年開工建設項目25個，總投資8123萬元，施工面積8.35萬平方米。擴大校園近200畝，新擴建校舍6.82萬平方米，維修校舍3.77萬平方米，總投資6514.8萬元。完成茶院初中、薛岙小學、岔路中心小學等整校遷建。新建塑膠跑道運動場3個，繞搗校園內道路場地2.8萬平方米，增添電腦、實驗儀器、廚房設備、消防器材等設施，投入經費達3800多萬元。
文化、衛生和體育
文化事業不斷發展。成功舉辦第九屆中國根石藝術博覽會和首屆農民文化藝術節，村落文化、廣場文化活動廣泛開展，群眾文化活動的品位、影響及特色有較大創新。全年舉辦大型廣場群眾文化活動12場次，文化市場健康發展，文化基礎設施不斷完善。今年青少年活動中心全面開放，全縣有各類文化經營單位600多家，從業人員2萬多人。縣圖書館圖書藏量16.16萬冊，圖書流通7.89萬人次。
廣播電視業發展步伐加快，今年，廣播電視繼續推進城鄉有線電視網路的光纜和雙向改造工程，實施了郊區光纜到村工程，目前已開通農村25個交接點、域區8個交接點，完成農村有線電視整網25個村，新增用戶1100多戶。全縣廣播電視入村率均為100%。電視臺平均每週播出112小時節目，有線電視用戶13.5萬戶，有線電視入戶率為66.2%。《今日寧海》發行1.56萬份。
衛生事業不斷進步，年末擁有各級醫療衛生機構366個，床位925張，衛生技術人員1990人，其中執業醫師744人，註冊護士609人。新型農村合作醫療制度全面推進，到年末，全縣共有803個村433942人參加農村合作醫療保險，參保率達88.52%。農村改水、改廁及環境整治工作繼續加強，今年完成一次改水15個村，新增受益人口4000多人，完成二次改水36個村，重新受益人8000多人。新建衛生廁所244座，清除露天糞缸、簡易廁所807隻。大力開展春秋季除四害和健康教育工作，加大創建衛生工作力度，獲得滅蟑先進城區稱號，通過省級衛生縣城復評。
體育事業蓬勃發展，各類競技體育成績喜人，我縣體育健兒參加市級以上各類競技比賽項目，共獲得金牌42枚、銀牌27枚、銅牌29枚。群眾性全民健身活動進一步開展，健身設施不斷改善，健身隊伍不斷壯大，今年，我縣完成28條健身路徑的安裝工作，到年末，共有60多條全民健身路徑。全縣經常參加體育鍛鍊的人數不斷增加，中小學生國家體育鍛鍊達標率98%。
城市建設和環境保護
城市建設力度不斷加大，今年建成區面積達到23.06平方公里，比上年擴大1.50平方公里，建成區人口9.76萬人，比上年增長12.6%。完成市政基礎設施投資1.91億元，比上年增長19.4%。城市交通網路日益完善，興海中路建設進入掃尾階段，坦坑東路、糧食局宿舍道路、松竹新村西側小區道路等10條道路基本完工。積極推進城市綠化亮化工程，城市綠化率為26.93%。綠地覆蓋率為32.00%，人均公共綠地面積10.96平方米。完成洋溪南岸300畝生態林工程，徐霞客文化走廓景觀工程及汽車東站交叉口綠化工程，4500畝生態植物園工程全面竣工，完成四自公路梅林段路燈改造工程。城區供水能力進一步提高，日供水能力7.40萬噸，全年完成供水2061萬噸，比上年提高16.7%。城區公共交通事業平穩發展，公交運營線路99公里，運營車輛440輛，其中小公共汽車162輛；計程車278輛，客運量2304萬人次，比上年增長4.4%。
生態建設紮實推進，污染防治成效明顯，編制完成《寧海生態縣建設規劃》。生態意識深入人心，結合第二屆徐霞客開遊節、第九屆中國根石藝術博覽會等大型活動，並通過“共創生態縣城，營建綠色家庭”環保萬人簽名、幼兒環保服裝設計比賽等活動，以及“看海洋、查污染、重保護、美家園”海洋環保執法檢查活動，大力宣傳生態理念，全民的環保意識得到進一步提高，接受了國家、省、市、縣各級領導對生態建設的檢查和調研，進一步提升了我縣的知名度，生態建設已成為我縣一張最亮麗的名片。全縣污染防治取得明顯成效，一是源頭污染得到了嚴格控制，對鳧溪流域上游及支流沿岸禁止或限制新、改、擴建污染項目，並鼓勵企業轉產或搬遷，通過源頭控制，楊梅嶺水庫水質得到了明顯改善。二是工業污染整治效果明顯，全年共投入污染治理資金887萬元，對造紙、電鍍、鑄鋼等行業著重整治。三是農業農村污染防治初見成效，開展了畜禽養殖業的污染治理。以“百村示範，千村整治”工程為抓手，開展農村環境綜合整治，啟動了“三級垃圾處理網”建設，以“千里清水河道”整治工程為突破口，對19.5公里河道進行了整治。
人口、人民生活和社會保障
年末全縣總戶數203907戶，總人口583117人，其中城鎮人口268925人，鄉村人口314192人，分別佔總人口的46.1%和53.9%。在總人口中，男性人口314219人，女性人口278898人，分別佔總人口52.2%和47.8%。全年出生人口8534人，出生率為14.7‰，死亡人口5150人，死亡率為8.9‰。人口自然增長率為5.8‰。計劃生育合格率為96.49%，晚婚率為63.92%。
城鄉居民收入穩步增長。據抽樣調查，全年城鎮居民人均可支配收入14379元，比上年增長12.7%，城鎮居民人均消費性支出9177元，增長11.2%。全縣農村居民人均純收入6104元，比上年增長12.1%。城鄉居民人均儲蓄6556元，比上年增長11.7%。城鎮居民和農村居民人均住房面積為44.95平方米和44.03平方米。城鎮居民每百戶家庭擁有彩電184台、電冰箱99台、空調器80台、家用電腦40台、普通電話102部，移動電話164部。農村居民每百戶家庭擁有彩電105台、電冰箱46台、空調器13台、電腦6台、普通電話98部、移動電話105部。
勞動和社會保障工作不斷推進。全縣職工參加養老和失業保險人數分別為4.02萬人和3.60萬人，有4.22萬職工參加了醫療保險，農村社會養老保險投保人數6.51萬人。年末城鎮登記失業率為3.2%。
社會救助和社會福利工作成績顯著，全年新增低保對象2160人，全縣有15128人納入低保，全年發放低保金890萬元。對1561戶住房困難戶實施建房救助。落實大病醫療救助金60萬元，救助農村特困家庭340戶。社會福利事業取得新發展，投資1200萬元的寧海老年公寓順利開業，新建規範化敬老院11所，年末全縣社會福利院、敬老院14所，床位1533張，集中供養五保老人645人，五保集中供養率達85%。
注：1、本公報為初步統計數
2、生產總值、各產業增加值，工、農業總產值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
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