二OO四年一月二十日
2003年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，牢牢把握髮展主題，緊扣“構築現代化中等城市，建設生態型經濟強縣”目標，努力加快經濟結構調整和城市化進程，積極加大對外開放步伐，國民經濟持續健康快速發展，綜合經濟實力顯著增強。首次躋身全國縣域經濟基本競爭力百強縣，位列第82位。教育、科技等各項社會事業全面發展，城鄉人民生活水準繼續提高。
綜 合
國民經濟保持較快增長，初步測算，全年實現寧海縣生產總值100.2億元，按可比價格計算，比上年增長17.7%。其中，第一產業增加值14.06億元，增長7.1%；第二產業增加值58.57億元，增長18.5%，在二產增加值中，工業增加值50.49億元，建築業增加值8.08億元，分別增長16.2%和35.1%；第三產業增加值27.53億元，增長22.2%。一、二、三產增加值佔寧海縣生產總值的比重由去年15.8：57.6：26.6調整為14.0：58.5：27.5，人均寧海縣生產總值2090美元。
經濟運行品質進一步提高。全年完成財政一般預算收入13.01億元，比上年增長29.8%。其中：中央級財政收入7.44億元，增長21.6%，地方級財政收入5.56億元，增長42.6%。財政一般預算收入佔國內生產總值的比重為13.0%，比上年提高1個百分點。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：農業產業化經營水準不高，農民抗禦自然風險和市場風險的能力不強；工業主導產品不突出，發展後勁有待加強；土地、水、能源、人才等生產要素對經濟發展的制約相當突出，外貿出口和利用外資總量偏小；勞動就業壓力仍然較大；經濟發展環境仍需進一步改善等。
農 業
農業生產堅持以市場為導向，以農業增效、農民增收為重點，不斷改善農業生產經營環境，提高為農服務水準，農業、農村經濟持續穩定發展。全年實現農林牧漁業總產值20.47億元，按可比價計算，比上年增長5.3%。其中農業產值5.85億元，增長12.9%；林業產值0.71億元，減少1.8%；牧業產值3.27億元，增長0.5%，漁業產值10.54億元，增長4.2%。
種植業結構不斷優化，效益農業和生態農業發展加快，全年糧食作物播種面積24.94萬畝，總產量8.39萬噸，分別比上年減少14.2%和15.5%。棉花播種面積1.44萬畝，比上年增長2.1%，總產量1061噸，比上年下降4.4%。油料播種面積4.32萬畝，總產量4680噸，比上年分別減少21.2%和2.9%。蔬菜瓜果等經濟作物播種面積不斷擴大，全年蔬菜播種面積11.66萬畝，其中大棚蔬菜0.8萬畝，高山蔬菜0.56萬畝，訂單蔬菜面積近2萬畝；果用瓜面積3.32萬畝，其中大棚西瓜2.03萬畝。
林特生產有新起色，綠化造林進展順利。全年各類水果產量18.02萬噸，其中柑桔產量5.40萬噸 ，比上年分別增長82.2%和30.8%。花卉苗木發展加快，現有苗圃面積8000畝，庫存苗木4177萬株，全年出圃苗木1200萬株，產值6000萬元，比上年大幅度增長，茶葉產量2219噸，與上年持平。全年完成綠化造林1.18萬畝，其中生態公益林2830畝，商品林8970畝；新封山育林2萬畝，新建花卉苗木基地750畝。完成城市生態林二期工程562畝。
畜牧業生產發展平穩。全年生豬飼養量16.22萬頭，比上年減少8.7%，其中出欄9.29萬頭，年末存欄6.93萬頭。家禽出欄472.7萬隻，存欄398.66萬隻。全年禽蛋產量2.23萬噸，增長0.9%，肉類總量1.42萬噸，減少4.7%。
漁業生產繼續保持良好發展態勢，全縣水產養殖面積達26.82萬畝，其中海水養殖面積23.36萬畝，比上年增長2800畝，仍居全省海水養殖第一大縣。全年水產品總產量達到11.59萬噸，比上年增長3.3%，其中海水產品產量11.29萬噸，增長3.1%；淡水產品產量0.30萬噸，增長11.1%。
農業龍頭企業生產情況良好。27家龍頭企業全年完成產值5.3億元，實現銷售收入（或交易額）4.9億元，有農產品基地4.64萬畝，收購各類農產品13.08萬噸，聯結農戶2.16萬戶。
科教興農戰略加快實施，農業發展環境不斷優化。今年振寧土雞評為省名牌產品，望海茶、望府茶榮獲省著名商標；通過認定的國家級有機食品2個，省、市綠色農產品15個，農業示範基地建設紮實推進，浙江東海岸10萬畝綠色農產品基地列入市級農業示範園區建設項目，三門灣百里生態型海水養殖帶啟動建設。農田水利基礎設施建設力度加大，全年投入農田水利建設資金8827萬元，比上年增長104.9%。全縣農田有效灌溉面積11930公頃，旱澇保收面積6500公頃。年末擁有農業機械總動力20.86萬千瓦，比上年末增長3.9%；農村用電量5.11億千瓦時，比上年增長24.3%。
工業、建築業和供電業
工業生產快速發展，經濟效益繼續改善。全縣完成工業增加值50.49億元，按可比價計算，比上年增長16.2%。規模以上工業企業完成總產值125.93億元，比上年增長25.1%，銷售收入114.64億元，增長23.8%，實現利稅12.84億元，其中利潤總額7.91億元，分別增長13.9%和16.2%。工業經濟效益繼續改善，十一項經濟效益考核指標綜合得分為192.38分。
100家實力工程企業作為我縣的支柱企業繼續保持良好的發展勢頭。完成工業總產值76.27億元，實現銷售收入67.18億元，利稅總額8.66億元，其中利潤5.69億元，分別比上年增長22.5%、22.3%、15.0%和14.8%，佔規模以上工業企業的比重分別為60.6%、58.6%、67.5%和71.9%。
高新技術產業取得新進展，技術改造步伐加快，年末全縣有市級以上高新技術企業16家，其中國家級高新技術企業4家。全年高新技術企業完成產值32.2億元，比上年增長36.0%。規模以上工業企業完成新產品產值13.87億元，增長35.5%，新產品產值率11.0%，比上年提高0.8個百分點。全年工業投入資金18.68億元。比上年增長62.6%，投資千萬元以上項目60個，國家專項2個，市百家重點技改項目8個，引進國外先進設備30項，價值2000萬美元。
工業園區建設成效顯著，工業集聚度進一步加強。已建成面積14.1平方公里，入園企業695家，完成工業總產值50.13億元，比上年增長52.2%，實現銷售收入46.08億元，增長68.1%，利潤3.87億元，稅金2.33億元，分別增長81.3%和34.4%。
建築業穩步發展。全年建築企業完成施工產值14.06億元，比上年增長43.9%。完成工程結算利潤9695萬元，增長35.4%。房屋建築施工面積227.04萬平方米，增長52.0%，竣工面積94.27萬平方米，增長33.6%。建築業勞動生產率為101169元/人，增長11.4%。
供電業快速發展。全年供電量8.41億千瓦時，比上年增長23.7%。全社會用電量8.54億千瓦時，增長23.3%，其中工業用電量5.14億千瓦時，增長22.1%；農業用電量0.19億千瓦時，增長33.6%；城鄉居民用電量1.85億千瓦時，增長21.4%。
固定資產投資
固定資產投資規模繼續擴大，拉動經濟增長成效顯著。全年完成全社會固定資產投資40.6億元，比上年增長41.9%，其中國有經濟等單位完成投資15.42億元，增長53.2%；城鎮和農村集體投資15.40億元，增長44.9%；城鎮和農村私人投資2.59億元，增長7.2%。
重點、實事工程項目進展順利。全縣20個重點實事工程完成投資額16.6億元，其中臨港公路、110KV橋頭胡輸變電、桃源變增容、黃壇水庫至自來水廠引水專管等工程如期建成；浙江國華寧海電廠、西溪水庫主體工程開工建設；標準海塘四期、興海路、城北污水處理廠、污水主幹管、110KV梅林輸變電改造、工業園區、青少年活動中心等項目建設進展順利。
房地產投資高速增長，全年完成投資額7.19億元，比上年增長60.0%，商品房住宅施工面積49.63萬平方米，竣工面積16.82萬平方米，銷售面積16.82萬平方米，銷售額3.37億元，比上年分別增長13.8%、43.6%、39.0%、66.9%。
國內貿易、對外經濟和旅遊
消費品市場持續平穩發展。全年實現社會消費品零售總額40.09億元，增長12.0%，其中縣的零售額24.01億元，增長12.9%；縣以下零售額16.08億元，增長10.6%；分行業看，批發零售貿易業29.63億元，增長12.3%；餐飲業營業額3.75億元，增長12.7%；農業生產者零售額3.03億元，增長5.3%。全年城鄉集市貿易成交額26.58億元，增長7.0%。
市場價格總水準略升。全年居民消費價格指數比上年上升1.5%，從主要類別看，食品類上升2.7%，煙酒類上升2.2%，衣著類上升0.4%，家庭設備用品及維修服務類上升0.2%，醫療保健和個人用品類上升3.0%，交通和通訊類下降4.1%，娛樂教育文化用品及服務類上升1.4%，居住類上升1.9%。
外貿出口穩步增長，利用外資成效顯著。全年外貿進出口總額4.21億美元，增長26.4%，其中出口總額3.76億美元，增長23.1%，進口總額0.45億美元，增長62.5%。利用外資成效顯著，全年新批外商投資企業77家，總投資額2.38億美元，增長125.1%，合同利用外資1.42億美元，實際利用外資4496.3萬美元，分別增長139.6%和75.8%。全年輸出各類勞務人員62人次，勞務合作營業額236.93萬美元。
隨著旅遊環境的不斷改善，我縣的旅遊事業得到進一步發展。今年全面完成旅遊資源普查。“十里紅粧”民俗藝術館、王錫桐起義遺址建成開放。全年共接待國內遊客98.2萬人次，海外遊客2176人次，分別增長36.4%和59.7%，旅遊總收入4.48億元，比上年增長18.5%。
交通和郵電
交通基礎設施建設進展順利。全年投入交通基礎設施建設資金2.81億元。全縣公路總里程1170公里，公路密度62公里/百平方公里，其中高速公路50.9公里，一級公路83.2公里，二級公路45.2公里，三級以下公路990.6公里。全縣825個行政村通公路，通車率為99.2%。
交通運輸能力繼續提高。全縣擁有各種機動車輛44566輛，比上年增長13.2%，全年完成貨物運輸量800.90萬噸，增長45.6%，貨物週轉量154257萬噸公里，增長2.1%。客運量2301.19萬人次，增長2.7%，旅客週轉量60972.37萬人公里，增長3.5%。
郵電、通信業快速發展。全年完成郵政業務總量2043萬元，電信業務總量15697萬元，增長24.2%。年末城鄉固定電話用戶23.71萬戶，增長27.1%。電話普及率40.7部/百人，比上年提高8.8部/百人。移動電話用戶23.5萬戶，增長15.6%，移動電話普及率40.4部/百人，比上年提高10.7部/百人，互聯網註冊用戶16220戶，增長77.0%。
金融和保險業
金融運行情況良好，對經濟發展支援力度加大。年末金融機構各項存款餘額66.77億元，比年初增長24.9 %，凈增12.92億元，其中企業存款26.40億元，儲蓄存款34.06億元，分別比年初增長23.7%和22.5%。年末金融機構貸款餘額72.41億元，比年初增長33.4%，凈增18.13億元，其中短期貸款50.31億元，中長期貸款21.28億元，分別比年初增長26.7%和62.7%。
保險事業繼續發展。全年各項財產保險承保額86.92億元，增長17.9%；保費收入3583萬元，增長3.5%，共處理財產理賠案3412件，支付賠款金額2318萬元。全年參加人身保險的居民16.43萬人次，承保額84.36億元，增長629.1%，保費收入6240萬元，增長44.4%。共處理人身險賠案2427件，賠款245萬元。
科學技術和教育
科技工作圍繞全面提高縣域經濟總體實力和競爭力的總體要求，加強創新創業環境建設，科技成果轉化和傳統產業的提升改造，科技體制改革和創新服務體系取得了新突破。今年我縣新增3家市級高新技術企業，到年末，全縣市級以上高新技術企業16家，其中國家級高新技術企業4家。全年專利授權數300件，比上年增長34.5%。創新服務體系邁出新步伐，“浙江省網上技術市場寧海分市場”交易日趨活躍，收集發佈企業技術難題133項，接受反饋1000多人次，實現網上聯絡簽約31項，簽約合同金額3766萬元，為331家企業搭建平臺。科技合作開創新形式，11月成功舉辦了打造先進模具製造業基地——浙江大峽谷論壇，邀請了清華大學等6所國內著名高校資深專家前來講學指導並深入企業考察，相關企業近千人次參加報告會，科技興農實現新突破，實施國家星火計劃3項，市級農業計劃項目4項，縣級農業科技項目32項，開展南美白對蝦健康苗種等9項農業新品種的引進、培育和推廣。
教育事業成效顯著，教育投入不斷增加。今年順利通過省級“教育強縣”的創建驗收工作。到年底，有普通中學32所，在校學生30241人；有職業中學7所，在校學生8825人；初中畢業生升高中比例達到88.42%，小學86所，在校學生39196人；幼兒園159所，在園幼兒16107人。教學品質不斷提高，今年普通高校考試文理上線率達到97%，比上年提高3.6個百分點，普通職高上線比為全大市第二，共向各類高校輸送新生4219人。中小學學科競賽中有184人獲全國、省、市級獎，市小學生田徑運動會我縣團體總分和金牌總數進入前三名。職教中心以高分通過全國重點職高復評，15個鎮鄉完成標準化幼兒園建設。5所學校創建市示範性文明學校和市政府文明單位，2所學校創建省綠色學校。教育投入不斷增加，全年用於教育的財政支出1.91億元，比上年增長21.1%。辦學條件進一步改善，安排基建項目68個，總投資額3.28億元。添置電腦2545台，新建機房58個。
文化、衛生和體育
文化事業進一步發展。全年舉辦各類文化活動80場次，各類文化娛樂經營單位660多家。縣圖書館藏書14.6萬冊，圖書流通7.63萬人次。
廣播電視業不斷發展。廣播電視入村率均為100%。電視臺平均每週播出105小時節目，有線電視用13萬戶，有線電視入戶率63.0 %。寧海報社發行《寧海報》2.1萬份。
衛生事業不斷進步，城鄉居民醫療衛生條件進一步改善。年末擁有各級醫療衛生機構369個，床位841張，衛生技術人員1598人，其中執業醫師526人，註冊護士462人。城市社區衛生服務工作全面推開，農村社區衛生服務覆蓋率80%以上。農村環境衛生繼續改善，改水改廁工作得到加強,農村自來水受益率達87.99%，新增農村飲用自來水人口13937人。農村共建公廁387座，衛生戶廁使用率48%。
體育事業蓬勃發展。成功舉辦了寧海首屆社區運動會，運動會設立了7個比賽項目，有13個社區組隊，750余人參加了比賽。全民健身活動深入人心，全年開展各種大小健身活動80次以上，經常參加健身活動人數14萬人次以上。寧海籍運動員參加市級以上比賽共獲獎牌85枚，其中金牌27枚，銀牌28枚，銅牌30枚。
城鎮建設和環境保護
城市建設力度繼續加大。圍繞建設現代化中等城市總目標，今年順利完成撤鎮建街工作，建成區面積達到21.56平方公里，比上年擴大4.56平方公里，建成區人口8.67萬人，比上年增長15.1%。城區基礎設施建設力度加大，今年完成市政基礎設施投資1.6億元，比上年增長20%。城市交通網路日益完善，完成梅橋西路等25條市政道路及去年結轉的13條市政道路。積極開展城市綠化、美化、亮化工程，新增綠地面積1030畝，城市綠地率為25.97%，綠化覆蓋率為34.00%，人均公共綠地面積12.34公方米；建成南大溪夜景工程，完成7條道路燈光改造。文明創建活動廣泛開展廣大市民文明素質不斷提高，順利通過省級文明縣城驗收。城區供水能力進一步提高，日供水能力7.40萬噸，全年完成供水1766萬噸，比上年增長18.4%。城區公共交通事業快速發展，公交運營線路99公里，運營車輛440輛，其中小公共汽車162輛；計程車278輛，客運量2207萬人次，比上年增長5.9%。
生態建設進一步加強，環境保護力度加大。順利通過了全國生態示範區創建驗收，成為寧波市第一個國家級生態示範區。污水處理廠（一期）工程和排污主管網等環境基礎設施建設相繼動工，礦山及公路邊坡復綠，“青山白化”治理和生態鎮（村）建設等生態示範工程成效顯著，公眾生態理念日益加強。設立了沿海南線寧海段等交通幹線兩側為煙控區，開展了煙塵治理，隨著城區的擴大，調整了城關煙控區和噪聲達標區，面積分別達到42.58平方公里和19.14平方公里。全年工業廢水排放總量446.99萬噸，生活垃圾清運量10.30萬噸，大氣環境品質常年Ⅱ級。
人口、人民生活和社會保障
年末全縣總人口582389人，其中城鎮人口309821人，鄉村人口272568人，分別佔總人口的53.2%和46.8%。在總人口中，男性人口304360人，女性人口278029人，分別佔總人口52.3%和47.4%。全年出生人口5277人，出生率為9.1‰，死亡人口3192人，死亡率為5.5‰，人口自然增長率為3.6‰。計劃生育合格率為97.38%，晚婚率為66.18%。
城鄉居民收入繼續提高，生活水準進一步改善。全縣國有和城鎮集體職工工資總額5.29億元，比上年增長17.7%，農村居民人均純收入5446元，比上年增長10%，城鎮居民人均可支配收入12561元。城鄉居民人均儲蓄5872元，比上年增長23.2%。城鎮居民和農村居民人均住房面積為42.0平方米和42.2平方米，農村居民每百戶家庭擁有彩電105台，電冰箱45台，空調機13，熱水器26台，比上年分別增長9.1%、9.8%、160%、8.3%。
勞動和社會保障工作穩步推進。全縣職工參加養老和失業保險人數分別為3.78萬人和3.42萬人，有3.66萬人職工參加了醫療保險。農村社會養老保險投保人數6.49萬人。年末城鎮登記失業率3.49%。社會救助和福利工作取得明顯進展，最低生活保障工作做到“應保盡保”，全縣有15119人納入低保，3700名農村“三無”人員實行低保補助終身制。年末全縣有社會福利院、敬老院20所，床位1115張，共收養731人。
注：1、本公報為初步統計數
2、寧海縣生產總值，各產業增加值，工、農業總產值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、根據國家統計局規定，國內生產總值指標名稱從2004年始改為××市（縣）生產總值。
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