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1-8月份“十大項目”進展情況
在各項目責任單位共同努力下，“十大項目”推進情況總體良好，新城市中心、新世紀現代商務區、寧東創新工業園等4大項目部分工程開工建設，國華寧海電廠三期、茶山抽水蓄能電站、下洋涂開發、三門灣造船基地、寧海灣遊艇基地、數控雕刻城等項目前期工作按計劃推進。
1、國華寧海電廠三期工程。山谷灰庫和灘塗灰庫比選論證工作正在進行，初稿已完成；籌建處對寧電三期工程輸電規劃與省電力公司相關部門和設計院進行了深入的溝通，並在《“十二五”期間寧波、台州電源群輸電規劃設計》中進行了體現；5萬噸運煤航道安全通航工程可行性研究報告已經委託浙江省交通設計院編制。
2、寧海（茶山）抽水蓄能電站。已委託華東勘測設計研究院修編選點規劃報告；委託省電力設計院編制抽水蓄能電站輸電規劃分析研究報告；明確預可行性研究前和預可行性研究階段工作計劃。
3、三門灣造船基地。積極做好與寧波市船舶工業中長期規劃的銜接工作，市發改委已將我縣部分造船基地建設納入市造船規劃；委託省交通規劃設計研究院完成《寧海縣三門灣船舶工業基地規劃》初稿，並組織縣內有關部門對初稿進行討論，徵求了相關意見，目前初稿修改完畢；委託縣水利勘測設計院完成相關海域的勘測工作。
4、下洋涂開發。與同濟大學就下洋涂區域產業定位課題研究編制工作正式簽訂合同，召開由縣水利、交通、海洋、規劃等部門參加的產業開發調研座談會；由省交通規劃設計研究院編制的港區規劃初設完成。
5、寧海灣遊艇基地。積極開展招商引資工作，已與上海萊悅遊艇俱樂部簽訂投資協議，註冊資金100萬元；遊艇碼頭俱樂部83畝建設用地已掛牌；寧海灣小園山遊艇港灣概念性規劃設計初稿已進行兩次論證；通遊艇碼頭俱樂部的臨時道路正在加緊施工；寧波金海灣遊艇製造有限公司已完成規劃選址、徵地等工作，目前正在進行環境評估。
6、新城市中心。行政中心項目建議書第三稿正在修改完善，同時已分別向省、市發改委作了彙報；正在制訂橋下潘村搬遷安置方案，開展地面附著物評估賠償工作，完成回竹中路施工圖審核，1標段已招標；金海大酒店基礎工程完成，寧波銀行寧海支行大樓主體工程已結頂，竹口三大村改造一期9#、10#樓基本完成。
7、新世紀現代商務區。A地塊新世紀大酒店二期正在進行規劃方案論證；B地塊世貿中心大樓正在進行地下室施工；C地塊中住宅區塊已拍賣，正在進行施工圖設計，金融商務區塊內13家企業已簽訂協議11家，其中6家已完成拆遷工作；D地塊正在進行拆遷評估等準備工作。
8、數控機械（雕刻）城。著手開展數控機械（雕刻）城整體規劃編制工作；已落實用地指標104畝，一期工程標準廠房初步設計已批准，正在進行土地到戶土地丈量、道路土方測算工作。
9、浙江東海岸農業示範基地。編制完成浙江東海岸農業迴圈經濟示範區建設規劃並通過評審；基地建設涉及子項目30個，已經啟動26個，另4個項目正在進行前期工作，其中大和水產、利豐牧業、國盛蔬菜、金龍浦合作社擴建項目已開工建設。
10、寧東創新工業園。今年已完成投資27445萬元，佔年度計劃的45.7%。創業路擴建完成主車道路基填築32000平方米、排（污）水管2300米，山體爆破16.5萬方；創業路防洪渠完成渠道開挖1600米和1.5米高擋墻及幹壘砌築1100米；創業二路完成路基填築11000平方米，經緯二路、三路樁基施工完成；22家企業已落戶，12家開工建設，4家建成並投產。
1-8月份縣重點工程進展情況
2008年我縣重點工程建設項目14項42小項，項目總投資256.02億元，年度計劃投資59.68億元。1-8月份我縣重點工程完成投資19.7億元，佔年度計劃的33.1%。
1、國華電廠二期擴建工程年度計劃投資360000萬元，1-8月份完成投資126045萬元，佔年度計劃的35%。5#機組準備水壓試驗，冷卻塔填料分區域安裝開始；6#機組汽機低壓外缸組合完成，冷卻塔外筒施工基本完成。
2、鐵路建設工程共2個項目，年度計劃投資70000萬元，1-8月份完成投資7500萬元，佔年度計劃的10.7%。①甬臺溫鐵路寧海段工程，鐵路線下主體工程基本完工，附屬工程進入掃尾階段；②鐵路場站，客運站完成初步設計方案；完成700畝土地徵用工作，地面附著物兌現工作基本完成。
3、圍墾工程共2個項目，年度計劃投資18000萬元，1-8月份完成投資11704萬元，佔年度計劃65.0%。①下洋涂圍墾，海堤基礎處理推進10500米，首層拋石完成4400米，西堤1號閘閘基開挖完成50％；②蛇蟠涂圍墾，海堤工程基本完成。
4、交通工程共5個項目，年度計劃投資18100萬元，1-8月份完成投資7300萬元，佔年度計劃的40.3%。①磨盤山碼頭，碼頭場站區海堤工程填海10萬方，鋪裝土工部5萬平方米，山體開挖10萬方，碼頭樁基開始施工；②甬臨線寧海南段一期，路基、橋梁主體工程基本完成，已鋪築碎石墊層10萬方、路面基層3公里，工程形象進度90%；③西山線，第一標段橋梁、面層澆築完成，第二標段路基、橋梁澆築完成，路面完成70%工程量；④城嶺線，建成通車；⑤越溪大橋，大橋幢基已完成，澆築梁板28片、箍梁6片，接線工程開始施工。
5、水利工程共4個項目，年度計劃投資18650萬元，1-8月份完成投資7103萬元，佔年度計劃的38.1%。①顏公河干流整治，7標築網格900米，幹壘擋墻600米，土方外運2.9萬方，同三、杏蔣連兩橋樁基與橫樑已完工；②車岙港水庫除險加固，外壩坡整坡完成，沿山渠土石方開挖基本完成，漿砌石完成600米，長山嘴泵站底板及底板施工完成，大壩防浪墻完成1000米；③標準海塘除險加固，岳井塘基本建成，南洋港塘、前橫塘正在進行招投標工作；④重點流域治理，茶院溪、黃壇洋溪、鳧溪大里段、前童梁皇溪工程正在加緊施工，鳧溪格水王段進場施工。
6、輸變電工程共3個項目，年度計劃投資6600萬元，1-8月份完成投資2500萬元，佔年度計劃的37.9%。①110KV青竹變，所址、進出線路徑已經會審；②110KV佳何變，塔基施工完成30座，立塔19座，變電所主體工程正在基礎施工；③城區低電壓改造，已完成36台公變及相應線路改造。
7、舊城舊村改造工程共4個項目，年度計劃投資38000萬元，1-8月份完成投資12857萬元，佔年度計劃的33.8%。①舊城改造，東門66#67#地塊一期工程休閒廣場開始動工建設，2#人防地下室動工建設，城東片二期拆遷簽約666戶，拆遷騰空房屋520戶；②汪家等村改造，一期安置套房進入竣工驗收階段，附屬工程動工建設，汪家、後張、前張村單體住宅工程正在裝修，前張村房屋已拆除80%；③竹口三大村改造一期， 9#、10#樓主體工程完成，水、電、煤氣等附屬設施正在安裝；④橋下潘村搬遷，督促相關村對安置地塊棚屋進行拆除，正在進行地上附著物清點、評估。
8、市政道路工程共3個項目，年度計劃投資3600萬元，1-8月份完成投資151萬元，佔年度計劃4.2%。①回竹中路，已進行1標段招標，準備開工建設；②時代大道，東段及防洪渠道完成招投標工作，正在進行徵地等政策處理工作；③興海路洋溪大橋，完成臨時路90%工程量。
9、給排水工程共3個項目，年度計劃投資7500萬元，1-8月份完成投資3032萬元，佔年度計劃40.4%。①黃壇水廠一期，完成加藥間基礎回填，完成綜合池A版塊沉澱池底板支模、扎筋、澆搗，完成慮池管廊支模施工；②長街水廠一期，清水池、沉澱池、濾池基礎正在施工；③城北污水處理廠二期，進行濾池、沉澱池清淤。
10、文教衛基礎設施工程共6個項目，年度計劃投資12100萬元，1-8月份完成投資970萬元，佔年度計劃8.0%。①三省中學，正在進行基礎施工；②第一職業中學遷建，正在進行土地徵用工作；③浙江工商職業技術學院（寧海）機電學院二期，正在進行初步設計編制工作；④婦保醫院遷建，正在進行施工圖設計工作；⑤十里紅粧博物館，正在進行方案設計；⑥圖書館，正在進行基礎施工。
11、旅遊開發工程共3個項目，年度計劃投資8650萬元，1-8月份完成投資2950萬元，佔年度計劃的34.1%。①寧海灣遊艇俱樂部，王石岙路正在施工，填方工程啟動；②溫泉三期，主體工程基本完工，小木屋別墅裝修基本完成，露天溫泉池正在裝修；③前童古鎮保護和旅遊開發，鎮區控制性詳細規劃編制完成，入口區土地徵用簽字達70%以上，老街保護工程正在進行基礎施工，明經堂古宅維修過半，三線下地及污水處理設施正在施工。
12、園區建設工程共4個項目，年度計劃投資29500萬元，1-8月份完成投資12184萬元，佔年度計劃的41.3%。①經濟開發區，科園北路完成路基填方2.2萬方、污水管400米；回竹西路南側路基填築5400方，雨污水管320米；寧東配套路網主車道路基填築8.1萬方，主車道路面施工3.72萬平方米，排（污）水管2300米；創業路防洪渠開挖2000米；②物流中心一期，道路工程正在進行路面施工，河道工程進行河堤砌石；配送中心正在基礎施工；汽車交易區項目用地65畝已掛牌；金屬材料市場設計方案編制完成；③臨港迴圈經濟試點區，經五路1標段路基工程、峽山西路1標工程正抓緊施工，北湖西路、緯二路路基工程完成，王石岙路開工建設；④模具城三期，I、J地塊正在進行基礎施工，完成11300平方米的廠房建設。
13、看守所，年度計劃投資3000萬元，1-8月份完成投資2550萬元，佔年度計劃的85.0%。臨時設施搭設完成，場內道路施工。
14、國家文教用品品質監督檢驗中心，年度計劃投資2000萬元，1-8月份完成投資900元，佔年度計劃的45%。1#樓的基礎砼已完成，2#、3#樓的一層正在施工。
實事工程進展情況
2008年我縣實事工程安排了10項16小項，項目總投資11.82億元，年度計劃投資4.09億元。1-8月份我縣實事工程完成投資2.31億元，佔年度計劃的56.5%，完成情況良好。
1、新農村建設。①農民飲水，已累計改善69個村41981人飲水條件，解決6個村1378人飲水困難；②下山移民，完成5個村239戶農民搬遷工作；③安居工程，完成150戶農民重建補償工作；④新農村電氣化建設，40個村完成新農村電氣化改造，32個村正在實施。
2、社會保障。①最低生活保障，全縣低保對象9431戶12073人，其中城鎮304戶456人，農村9127戶11617人；②五保集中供養，集中供養五保老人715人，發放供養經費195萬元，集中供養率為92.3%。
3、教育事業。①學校食堂宿舍改造與標準化建設，東紅小學等5個項目正在建設，3個項目竣工，4個項目正在進行前期工作；②義務教育段免費教育，08年度第一學期免收全縣6.3萬名學生雜費、課本費1850萬元。
4、廣電事業。①數字電視建設，有線電視環網設備招標完成，已完成城區11000戶單向數字網路改造；②廣播電視“村村響”工程，大部分站已安裝並調試。
5、鎮鄉衛生院危房改造。一市衛生院食宿樓竣工並投入使用；西店衛生院項目建議書、可行性研究報告已批准，方案設計招標工作完成。
6、住房保障。318套經濟適用房已交付使用，經濟適用房三期工程招標工作完成。
7、就業再就業。完成農村勞動力職業技能培訓4292人，城鎮失業人員培訓1040人，高技能人才培養438人，幫助498人再就業，勞動力市場正在逐步完善。
8、城鄉公共客運體系建設。組建城鄉客運股份制公司13家，更新中巴車483輛；成立國有公交公司並投入運行，收回6條線路，更新車輛82輛，新開闢2條線路，投入新車18輛。
9、城市管道燃氣。金水西路至場站臨時管線完工，5.5公里主幹網鋪設完成，新接收5個小區,新增接收用戶2487戶,改造用戶1458戶。
10、公共安全動態監控系統。完成1個中心19個分中心設備安裝，前端安裝攝象機704個。
項目推進過程中存在的主要問題
（一）重點工程投資完成情況不理想
總的來說，重點工程投資完成情況不很理想，今年1-8月份完成投資22.2億元，佔年度計劃的34.9%，投資完成情況不很樂觀。分析其主要原因有：一是續建工程建設推進不快。1-8月份26項續建重點工程完成投資19.8億元，僅佔年度計劃的39.4%，一部分項目投資完成比例不到20%，嚴重影響了重點工程整個投資完成情況。二是項目開工率不高。16個新建項目8個已開工建設，開工率為50%。三是大項目投資高峰時序滯後。國華電廠二期和甬臺溫鐵路寧海段等大項目計劃第四季度進行主要設備安裝和軌道鋪設，投資高峰期集中在下半年。預計第四季度全縣重點工程投資情況要好于上半年。
（二）政策處理工作是項目推進過程中的主要困難之一
影響項目政策處理工作進展的原因主要有：一是村留地等歷史遺留問題解決難度大。橋頭胡街道尤家村、桃源街道翻身村等幾個被徵地村都存在村留地問題，項目徵地工作難以順利開展，導致項目開工延緩。如顏公河干流整治、回竹西路等。二是政策兌現標準不一。由於土地性質、地段類別、項目類型不同，以及操作因素等造成了不同的兌現標準，有的相鄰地塊因工程不同其兌現標準相差很大。如顏公河干流整治工程（3.85萬元/畝）徵地兌現標準與鄰近的科技工業園區（6.85萬元/畝）相差3萬元/畝。三是拆遷安置難度大。一些村搬遷戶數較多、工作量大、情況複雜，拆遷安置地塊難以落實，影響了項目的整體推進。如橋下潘村搬遷、鐵路場站等。四是地面附著物兌現工作難度大。部分村民對地面附著物兌現期望較高，經常提出不合理要求，阻撓項目前期工作開展。如婦保醫院遷建、顏公河干流整治、臨港迴圈經濟試點區。
（三）前期工作不充分影響項目推進
影響項目前期工作進展的因素主要有：一是部分項目涉及上級部門審批，手續多、報批時間長，客觀上影響項目前期工作進展，從而影響項目開工和推進。如磨盤山碼頭、110千伏青竹輸變電等。二是部分項目可行性研究論證不夠充分、建設資金來源沒有明確、對土地徵用的困難估計不足，方案設計不科學，前期工作沒有做深做細，致使項目實施過程碰到諸多困難和問題，嚴重影響項目開工和進度。如甬臨線寧海南段一期、三省中學、越溪大橋等。三是少數項目責任單位工程建設經驗欠缺，沒有配備專業人員，沒有制訂週密的工作計劃，致使項目前期工作推進緩慢。
（四）項目資金籌措難度較大
一方面由於國家宏觀調控、銀根緊縮、財政撥款滯後、自有（自籌）資金有限、融資手段單一等原因，部分重點工程資金到位情況不理想，面臨較大的資金壓力。如臨港迴圈經濟試點區、黃壇水廠一期、西店衛生院等。另一方面柴油、砂石料、鋼材等主要材料價格大幅度攀升，造成施工單位資金週轉緊張，工期受到一定程度的延誤。如下洋涂圍墾、黃壇水廠一期等。
（五）部門配合協調不夠
重點實事工程建設涉及到多個部門多個環節，個別部門、個別環節沒有協調配合好，就會影響項目建設。另外，個別職能部門在項目審批過程中服務意識不夠，配合不夠主動。
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