8月29日下午，我縣召開重點實事工程推進工作會議。會上褚銀良代縣長作了重要講話，下洋涂圍墾工程指揮部等7家單位分別作了典型發言和表態發言。現將褚縣長講話和7家單位發言摘要印發給大家，供學習和借鑒。

    褚銀良代縣長在會上作了《在強化責任中落實  在克難攻堅中提速  全面加快重點實事工程建設》講話，對下一階段重點實事工程推進工作提出五方面要求。一是抓重點實事工程建設的認識必須“明而又明”。要把重點實事工程作為頭等發展戰略來認識，作為頭等政府責任來對待，作為頭等民生問題來解決。二是加快項目建設進度必須做到“緊而又緊”。各有關部門和鎮鄉（街道）既要加快“四個一批”促進度，又要加強綜合協調促進度、加大督查力度促進度。三是落實項目建設必須“實而又實”。切實做到各級領導責任要落實，目標任務責任要落實，建設主體責任要落實。四是做項目建設中的群眾工作必須“細而又細”。要做到不能讓群眾在合理利益需求上吃虧，不能讓群眾在心理上失衡，不能讓群眾在思想上抵觸。五是營造項目建設環境必須“好而又好”。全縣各級一定要下大力氣、用真功夫，齊心協力、齊抓共管，進一步營造良好的幹事環境、政務環境、輿論環境，形成全縣上下共同推進重點實事工程建設的強大合力。

    下洋涂圍墾工程指揮部合力攻堅，突破瓶頸，努力推進工程建設。今年上半年以來，主要做好以下幾方面工作。一是攻堅克難，全面完成前期審批。“跑部進京”，不辭辛苦，把國家海洋局領導請下來到下洋涂考察調研，海域使用權得以批准。二是積極穩妥，紮實做好政策處理。指揮部與當地兩鎮緊密配合，摸清底子，科學合理制訂政策，規範操作程式，紮實穩妥地做好近6萬畝灘塗及500余畝土地、林地徵用的政策處理工作。三是科學管理，精心打造精品工程。指揮部創新監管方式，切實抓好“事前”、“事中”、“事後”的品質控制，確保工程品質；委託浙江環科工程監理有限公司，專門負責環境保護監理和環境監測工作；建立安全生產管理網路，開展安全生產培訓，加強日常檢查和重點環節監管，創建安全文明工地。四是突破瓶頸，努力推進工程建設。面對原材料緊張、價格上揚、工人工資暴漲、資金週轉困難等嚴峻形勢，指揮部集體協商決定返回施工企業工程暫扣款750萬元，緩解了施工企業流動資金緊張局面，確保工程順利開展。積極開展勞動立功競賽，調動參建各方積極性和創造性。

    資產經營管理公司做好三方面工作，推進重點工程建設。主要做法是：一是推行領導蹲點工作制，全面跟蹤項目建設。按照“分工負責、分線突破、全面推進”的項目建設思路，建立了班子成員項目聯繫點，圍繞項目“前期工作清理、建設中問題的協調解決和工程建設品質與進度管理”三個方面重點，分工落實，明確任務職責。實行每週兩天的項目工作蹲點聯繫制度，深入掌握工程進展情況，與項目承建單位一起分析工程建設情況。開展現場辦公，切實排解相關難題，跟蹤開展項目建設的服務協調工作。二是落實建設工作責任制，實施工期“週報”分析。對負責項目建設的所屬企業，制定項目建設目標任務和工作要求，並與年終獎金相掛鉤，把其列為企業年度目標任務考核的主要內容，調動他們深入工地、跟班作業的積極性。對工程承建單位，在嚴格執行工程合同的基礎上，引導和激發工程建設的積極性，努力在抓工期、搶進度上下功夫。結合工期目標，與施工單位一起，按照工程速度“倒計時”方式進行分析研究，加大承建單位工程建設的壓力和動力。同時，加強工程建設的現場監管，對工程品質和進度情況，實行每週一報的統計制度。三是形成系統合力，全面支援項目建設。建立系統上下聯動和各企業間的互動機制，全力支援和服從項目的推進。實施項目投資款項的全系統調度和統一籌劃，確保項目資金落實到位。人事工作方面實行項目建設優先的辦法，在各企業中優先選用或借調，切實增強項目建設的管理班子和工作力量。項目建設企業所需設備、物資等，在系統企業內優先調用。形成全系統關心項目建設，支援項目建設的氛圍，進一步促進了項目工作的順利推進。

    力洋鎮強勢推進寧東園區開發，加速寧東工貿新城建設進度。一是強化力量抓推進。鎮黨委政府反復利用不同場合、不同形式層層統一思想、提高認識，逐步在全鎮上下樹立“抓重大項目就是抓發展，誰阻礙了重大項目的推進，誰就延誤了發展的機遇”的思想認識，為重大項目的推進營造良好的輿論和社會環境。二是加大力度抓推進。年初至今，該鎮連續組織了兩次專項行動，出動360余人次，對寧東創新工業園區內的違章建築、已徵土地上搶種的苗木進行了依法拆除和集中清理，極大地打擊了寧東創新工業園區建設中的一些歪風邪氣，保證了寧東創新工業園區建設的順利推進。此外，鎮黨委、政府為保障重大項目推進，積極理順各方關係，協調各方利益，12次召開重大項目推進主題現場會，解決寧東創新工業園區內道路、渠道、排污管道建設中的各類遺留問題38件，兌現資金521余萬元。三是攻堅突破抓推進。根據褚縣長7月22日現場辦公會議精神，鎮黨委、政府又召開重大項目推進專項工作會議，提出把8、9、10月這三個月定為重大項目推進攻堅月，開展“百日攻堅”，要求重大項目8月份取得突破性進展，9月份基本完成，10月份掃尾，再掀重大項目推進新高潮。為打贏重大項目推進“百日攻堅”戰，鎮黨委、政府針對重大項目推進的實際情況，對各責任部門、責任人的責任範圍進行了進一步的細化。

    交通局採取四方面措施，加快工程建設進度。一是協調做好在建工程的政策處理工作，確保工程順利施工。積極主動配合鎮鄉（街道）和有關部門做好政策處理工作，採取有效措施，爭取在9月份完成甬臨線寧海南段一期、越溪大橋等項目遺留的政策處理工作；督促相關單位在9月初要全面完成有關項目的市政配套工程，減少施工干擾。二是協調做好楓槎嶺隧道等未開工項目的各項前期工作，確保工程順利開工。統一規劃，統一設計，儘早完成各類報批材料，爭取在10月份前完成土地等各類手續報批；搞好與沿線鎮、村的協調溝通，全力做好政策處理工作，確保工程按期開工。三是強化監管，落實責任，確保工程建設品質和進度。針對目前工程建設的關鍵階段，抽調其他面上工程管理人員充實到重點工程建設，充實力量，強化現場監管。同時，對在建重點工程採取劃分責任路段，明確責任人等措施，從管理和技術入手，對可能影響工程建設品質的每一個環節都嚴格監控。四是千方百計，加大融資力度，確保工程有序推進。積極與上級部門銜接，爭取更多的上級資金補助；加大融資力度，拓寬融資渠道，積極爭取金融部門的更大支援；嚴格按照工程進度，及時撥付建設資金，確保工程有序推進。

    建設局圍繞四方面工作，紮實推進重點工程建設。一是進一步增強對推進縣重點實事工程的責任感和緊迫感。廣泛開展思想發動，把認識統一到縣委、縣政府的決策上來，在系統內掀起重點實事工程建設新高潮，形成“重點實事工程建設，人人有責”的良好氛圍，進一步增強推進縣重點實事工程項目建設的緊迫感和使命感。二是竭盡全力加快重大項目建設進度。抓緊做好東門舊66、69、70號二期拆遷地塊房屋評估、拆遷安置協議簽訂和房屋騰空搬遷工作，完成建築設計方案招標工作，2009年全面完成東門區塊舊城改造任務；重點突破橋下潘村部分房屋拆遷和竹溪村部分土地徵用、拆遷工作，確保回竹中路工程順利推進；儘早做好唐安李村徵地拆遷工作，確保時代大道東段及防洪渠道工程9月份進場施工；加快興海路躍龍山大橋建設進度，力爭年底前完成新橋主體工程建設。三是明確工作措施，狠抓責任的落實。建立健全一個項目，一個領導牽頭，一個實施小組，一套實施方案管理的工作機制，進一步細化分解目標任務，嚴格落實重大項目推進責任制，採取倒時倒逼，確保項目到人、責任到人和人員到位、精力到位。建立健全強有力的激勵考核機制和長效督查機制，根據施工項目的難易程度、規模大小、時間長度，落實具體的獎懲措施，實施項目逐個考核。建立項目推進工作進行定期彙報、定期檢查和定期通報制度。四是堅持“以人為本”，做好拆遷安置工作。牢固樹立依法行政觀念，嚴格依法辦事及按程式操作，充分體現公開、公平、公正的原則，切實維護和保障廣大人民群眾的合法權益。對一些無理干擾阻礙縣重大項目和重點實事工程建設實施，嚴重損害其他人民群眾利益的“刁難戶”和“釘子戶”，依照法律程式，通過法律途徑進行依法裁決。

    教育局抓好五方面工作，確保重點工程順利推進。一是抓管理，健全領導管理機制。嚴格規範實施法人負責制、招投標制、合同管理制、品質雙監督制、項目保廉制。各個項目成立專門班子，選調能力強、社會關係廣、具有一定建築管理水準的學校幹部負責具體協調、落實項目推進工作。實行周彙報制度，梳理每週需解決的問題，研究破解思路，並定人限時落實。嚴格合同管理制，實行監理公開招標。加強紀委監督，確保工程廉潔。二是抓品質，嚴把工程施工關。三省中學工程已進入全面施工階段，委派有經驗的幹部實行現場檢查、監督，與監理單位共同嚴格按照設計、質監要求，嚴把材料和施工工藝品質關，特別是基礎澆搗、主體結構等關鍵工序，確保實現工程品質、速度、效益三豐收。三是抓協調，推進工程進度。積極主動與各職能部門和單位溝通，協調解決存在問題和困難，維護被徵用土地的群眾利益。四是抓資金，確保工程順利施工。一方面我們將加強學校資產管理，盤活部分校產，對部分閒置校舍進行資產置換。另一方面，我們積極與有關銀行協商，爭取貸款。初步與寧波銀行達成協定，計劃貸款6000萬元，按工程進度逐步到位，以確保工程順利施工。五是抓宣傳，爭取社會各界的支援。根據政府主導、群眾參與的原則，縣教育局前段時間專門研究推進重點工程工作會議，並作了具體佈置，要求相關學校通過家長會、家訪等形式宣傳學校工程建設的重要性、必要性，贏得家長的理解，爭取社會、群眾的普遍支援。

    桃源街道強化責任意識，合力推進重點實事工程建設。一是強化宣傳引導，統一思想認識，努力營造良好的工作氛圍。通過召開會議、走訪座談等各種形式和途徑，層層統一全街道上下的思想認識，把廣大幹部和群眾的思想統一到縣委、縣政府的正確決策上來，努力營造重點實事工程建設的良好工作氛圍，形成強大的工作合力。二是加大工作力度，明確工作任務，紮實推進重大項目建設。集中時間、集中精力、集中力量繼續抓好鐵路場站、物流中心、顏公河干流整治、回竹中路、回竹西路、西環路、金水西路、時代大道東段、糧貿市場、縣行政中心等重點項目建設的土地徵用、地上附著物兌現以及各種糾紛的調處，千方百計地解決項目建設中的困難和問題，確保各項重大項目如期開工建設。制訂出臺竹口三大村改造拆遷安置政策，啟動二期250套排屋工程建設。同時，加大拆遷力度，按照“樣板工程，亮點工程，精品工程”的要求繼續抓好隔水洋、趙家、笆弄頭、泉水三村、下金等村的舊村改造工作。認真實施好橋下潘、雅致岙、後丁、唐安李村的整體搬遷工作。三是健全工作機制，強化推進措施，為順利推進重點實事工程建設提供保障。對重點實事工程建設的完成情況與街道、村（社區）幹部的獎懲相掛鉤，對項目涉及到的村、片，實行責任領導、片長、聯村幹部、村主要幹部“四位一體”的捆綁式考核，對完不成任務的實行“一票否決”制度。進一步完善重點實事工程建設進度交流彙報制和項目進展情況月公示制，建立重點實事工程完成進度督促催辦制度，加大對項目建設工作的領導和督促力度。建立重點實事工程落實工作聯合調處機制，對重點實事工程建設過程中出現的各類問題，及時與徵地單位、建設單位、國土資源、城管等部門溝通，以召開現場辦公會議、聯席會議等形式商討解決辦法，調處各類矛盾糾紛，完善各類政策處理辦法，確保重點實事工程順利推進。