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1-6月份“十大項目”進展情況
“重大項目推進年”活動動員大會召開以來，“十大項目”各責任單位及協作單位按照縣委縣政府的統一部署要求積極行動，成立了工作班子，制訂了工作計劃，落實專職人員，明確工作職責，多方協調溝通，切實開展項目各項前期工作，為順利推進十大項目實施做好準備。
1、國華寧海電廠三期工程。成立國華寧海電廠三期工作小組；已委託浙江省電力設計院開展寧海電廠備用灰庫可研工作，擬選址範圍為：漲家溪、黃墩港、鐵港、三門灣的下洋涂及其附近灘塗，7月份可完成灰庫選址可研報告；籌建處對寧電三期工程輸電規劃與省電力公司相關部門和設計院進行了深入的溝通，並在《“十二五”期間寧波、台州電源群輸電規劃設計》中進行了體現；5萬噸運煤航道安全通航工程可行性研究報告已經委託浙江省交通設計院編制。
2、寧海（茶山）抽水蓄能電站。成立茶山抽水蓄能電站前期工作領導小組，制定工作計劃；已正式委託華東勘測設計研究院開展選點規劃報告修編工作，7月份將正式簽訂合同；已正式委託省電力設計院開展抽水蓄能電站輸電規劃分析研究報告編制工作，7月份將正式簽訂合同；明確預可行性研究前和預可行性研究階段工作計劃。
3、三門灣造船基地。成立三門灣造船基地領導小組，完成“關於推進三門灣造船基地建設的可行性調研報告”；積極做好與寧波市船舶工業中長期規劃的銜接工作，市發改委已將我縣部分造船基地建設納入市造船規劃；委託省交通規劃設計研究院完成《寧海縣三門灣船舶工業基地規劃》初稿，並組織縣內有關部門對初稿進行討論，徵求了相關意見；委託縣水利勘測設計院完成相關海域的勘測工作。
4、下洋涂開發。成立下洋涂開發領導小組；徐光憲書記多次召開專題會議，對課題研究工作進行了分工；工作小組與同濟大學就下洋涂區域產業定位課題研究編制工作達成協定，8月份開始調研、編寫工作；已委託省交通規劃設計研究院著手編制港區規劃，目前已完成田灣山港區規劃編制大綱。
5、寧海灣遊艇基地。積極開展招商引資工作，已與上海萊悅遊艇俱樂部簽訂投資協議，註冊資金100萬元，到位資金400萬元；寧海灣小園山遊艇港灣概念性規劃設計召開方案說明會；寧波金海灣遊艇製造有限公司已完成規劃選址、徵地等工作，目前正在進行環境評估工作。
6、新城市中心。成立項目協調領導小組；委託寧波國際投資諮詢有限公司編制行政中心項目建議書，目前第三稿正在修改完善，同時已分別向省、市發改委作了彙報；著手制訂橋下潘村搬遷安置方案，開展地面附著物評估賠償工作，完成回竹中路施工圖審核，已進行1標段招標，準備開工建設；金海大酒店基礎工程完成，寧波銀行寧海支行大樓主體工程已結頂，竹口三大村改造一期9#、10#樓主體工程完成。
7、新世紀現代商務區。A地塊新世紀大酒店二期正在進行規劃方案論證；B地塊世貿中心大樓正在進行地下室施工；C地塊中住宅區塊已拍賣，正在進行施工圖設計，金融商務區塊內13家企業已簽訂協議11家，其中6家已完成拆遷工作；D地塊正在進行拆遷評估等準備工作。
8、數控機械（雕刻）城。著手開展數控機械（雕刻）城整體規劃編制工作；已落實用地指標104畝，一期工程標準廠房初步設計已批准，正在進行土地到戶土地丈量、道路土方測算工作。
9、浙江東海岸農業示範基地。成立浙江東海岸農業示範基地項目領導小組；編制完成浙江東海岸農業迴圈經濟示範區建設規劃並通過了評審；基地建設涉及子項目30個，已經啟動26個，另4個項目正在進行前期工作，其中大和水產、利豐牧業、國盛蔬菜、金龍浦合作社擴建項目已開工建設。
10、寧東創新工業園。今年已完成投資26460萬元，佔年度計劃的44.1%。創業路擴建完成主車道路基填築2800米、路面3000米、排（污）水管2300米；創業路防洪渠完成渠道開挖1600米和1.5米高擋墻及幹壘砌築1100米；創業二路完成路基填築400米，經緯二路、三路樁基施工完成；22家企業已落戶，12家開工建設，4家建成並投產。
1-6月份縣重點工程進展情況
2008年我縣重點工程建設項目14項42小項，項目總投資256.02億元，年度計劃投資59.68億元。1-6月份我縣重點工程完成投資116809萬元，佔年度計劃的19.6%，投資完成情況不很樂觀。分析其原因主要有：一是國華電廠、甬臺溫鐵路寧海段等幾個大項目上半年投入較少。二是大部分新建項目仍然處在前期工作階段，項目開工率不高。
1、國華電廠二期擴建工程年度計劃投資360000萬元，1-6月份完成投資62857萬元，佔年度計劃的17.5%。5#機組廠用受電，脫硫吸收塔罐體內打磨完成，冷卻塔淋水構件安裝完成；6#機組除氧器吊裝就位。
2、鐵路建設工程共2個項目，年度計劃投資70000萬元，1-6月份完成投資7500萬元，佔年度計劃的10.7%。①甬臺溫鐵路寧海段工程，鐵路線下主體工程基本完工，附屬工程進入掃尾階段；②鐵路場站，客運站完成初步設計方案；完成700畝土地徵用工作，地面附著物兌現工作基本完成。
3、圍墾工程共2個項目，年度計劃投資18000萬元，1-6月份完成投資9605萬元，佔年度計劃53.4%。①下洋涂圍墾，海堤基礎處理推進9100米，白礁閘基礎灌注樁開始澆築；②蛇蟠涂圍墾，堤頂路面穩定層完成4100米，柵欄板安裝全部完成；圍區造地工程3號、4號路填築基本完成。
4、交通工程共5個項目（新建項目1個），年度計劃投資18100萬元，1-6月份完成投資4870萬元，佔年度計劃的26.9%。①磨盤山碼頭，碼頭場站區海堤工程填海5萬方，山體開挖4萬方，主體工程第二輪招標完成，準備進場施工；②甬臨線寧海南段一期，進入路基掃尾工作，已開始路面工程施工，已鋪築碎石墊層25000平方米，完成工程量的80%；③西山線，路基、橋梁主體工程基本完成，路面澆築3公里；④城嶺線，工程已完工，準備竣工驗收；⑤越溪大橋，大橋幢基已完成，接線工程開始施工。
5、水利工程共4個項目，年度計劃投資18650萬元，1-6月份完成投資5587萬元，佔年度計劃的30.0%。①顏公河干流整治，7標網格砌築300米，幹壘擋墻300米，土方外運2.9萬方，同三、杏蔣連兩橋樁基與橫樑已完工，5標、6標招投標完成，由於政策處理等因素仍未開工；②標準海塘除險加固，一市塘、岳井塘正在施工，南洋港塘正在進行招投標工作，前橫塘初步設計已批准；③重點流域治理，茶院溪、黃壇洋溪、鳧溪大里段、前童梁皇溪工程正在加緊施工，鳧溪格水王段即將開工；④車岙港水庫除險加固，外壩坡整坡完成，沿山渠土石方開挖基本完成，漿砌石完成600米，長山嘴泵站底板施工完成，大壩防浪墻完成1000米。
6、輸變電工程共3個項目（新建項目1個），年度計劃投資6600萬元，1-6月份完成投資2500萬元，佔年度計劃的37.9%。①110KV青竹變，所址、進出線路徑已經會審；②110KV佳何變，塔基施工完成30座，立塔19座，變電所主體工程正在基礎施工；③城區低電壓改造，已完成36台公變及相應線路改造。
7、舊城舊村改造工程共4個項目，年度計劃投資38000萬元，1-6月份完成投資11547萬元，佔年度計劃的30.4%。①舊城改造，東門66#67#地塊一期工程一期工程1#—11#樓交付，2#人防地下室動工建設，城東片二期拆遷簽約606戶，拆遷騰空房屋350戶；②汪家等村改造，一期安置套房進入竣工掃尾，附屬工程動工建設，汪家、後張村單體住宅工程已結頂，前張村單體住宅正在施工，前張村房屋開始拆除；③竹口三大村改造一期， 9#、10#樓主體工程完成，水、電、煤氣等附屬設施正在安裝；④橋下潘村搬遷，督促相關村對安置地塊棚屋進行拆除，正在進行地上附著物清點、評估。
8、市政道路工程共3個項目（新建項目3個），年度計劃投資3600萬元，1-6月份完成投資80萬元，佔年度計劃2.2%。①回竹中路，已進行1標段招標，準備開工建設；②時代大道，東段及防洪渠道完成招投標工作，正在進行徵地等政策處理工作；③興海路洋溪大橋，臨時道路施工暫停，青苗兌現工作正在進行（７月８日政策處理完成，臨時道路恢復施工）。
9、給排水工程共3個項目（新建項目2個，開工建設1個），年度計劃投資7500萬元，1-6月份完成投資1358萬元，佔年度計劃18.1%。①黃壇水廠一期，完成加藥間基礎施工，A、B板塊清水池和C板塊沉澱池正在澆築，濾池管廊基礎施工完成；②長街水廠一期，完成凈水工程招標工作，開工建設；③城北污水處理廠二期，土建工程招標完成，準備開工建設。
10、文教衛基礎設施工程共6個項目（新建項目6個），年度計劃投資12100萬元，1-6月份完成投資140萬元，佔年度計劃1.2%。①三省中學， “三通一平”工作完成，準備進場施工；②第一職業中學遷建，設計方案送規劃委員會復審；③浙江工商職業技術學院（寧海）機電學院二期，正在進行初步設計編制工作；④婦保醫院遷建，初步設計已組織會審，正在進行地質勘察工作；⑤十里紅粧博物館，可行性研究報告已批准，正在進行方案設計工作；⑥圖書館，進場施工。
11、旅遊開發工程共3個項目（新建項目2個，開工建設1個），年度計劃投資8650萬元，1-6月份完成投資1850萬元，佔年度計劃的21.4%。①寧海灣遊艇俱樂部，臨時道路政策處理工作基本完成，準備開工；②溫泉三期，主體工程基本完工，正在進行小木屋別墅及露天溫泉池的裝修工程；③前童古鎮保護和旅遊開發，鎮區控制性詳細規劃編制完成，入口區拆遷房屋評估及摸底工作正在進行，老街保護工程準備開工，古宅維修完成1200平方米，三線下地及污水處理設施開工建設。
12、園區建設工程共4個項目，年度計劃投資29500萬元，1-6月份完成投資10015萬元，佔年度計劃的34.0%。①經濟開發區，科園北路完成路基填方20000方、污水管400米；回竹西路南側路基填築700米；寧東配套路網主車道路基填築3200米，慢車道路基填築1600米，主車道路面澆築3000米，排（污）水管鋪設2300米；創業路防洪渠開挖2000米；②物流中心一期，道路路基填築2.1萬方，排污管鋪設完成,河道改造完成50%的工程量；配送中心正在基礎施工；汽車交易區項目用地65畝已掛牌；金屬材料市場設計方案編制完成；③臨港迴圈經濟試點區，經五路1標段路基工程、峽山西路1標工程正在施工，北湖西路、緯二路路基工程完成，王石岙路準備開工建設；④模具城三期，I、J地塊正在進行基礎施工，完成5600平方米的廠房建設。
13、看守所招投標工作完成，準備進場建設。
14、國家文教用品品質監督檢驗中心年度計劃投資2000萬元，1-6月份完成投資700元，佔年度計劃的35%。基礎、土方工程正在抓緊施工。
實事工程進展情況
2008年我縣實事工程安排了10項16小項，項目總投資11.82億元，年度計劃投資4.09億元。1-6月份我縣實事工程完成投資2.12億元，佔年度計劃的51.9%，完成情況良好。
1、新農村建設。 ①農民飲水，已累計改善53個村34084人飲水條件，解決2個村333人飲水困難；②下山移民，完成4個村188戶農民搬遷工作；③安居工程，完成100戶農民重建補償工作；④新農村電氣化建設，14個村完成新農村電氣化改造，10個村正在實施。
2、社會保障。 ①最低生活保障，全縣低保對象9319戶11951人，其中城鎮303戶471人，農村9016戶11480人；②五保集中供養，集中供養五保老人715人，發放供養經費148萬元，集中供養率為92.3%。
3、教育事業。 ①學校食堂宿舍改造與標準化建設，東紅小學、華山小學、梅林初中等4個項目正在建設，岔路小學等8個項目正在進行前期工作；②義務教育段免費教育，08年度第一學期免收全縣6.3萬名學生雜費、課本費1850萬元。
4、廣電事業。 ①數字電視建設，有線電視環網設備招標完成，已完成城區10000戶單向數字網路改造；②廣播電視“村村響”工程，材料已發放到村，大部分站已安裝並調試。
5、鎮鄉衛生院危房改造。 一市衛生院食宿樓竣工並投入使用；西店衛生院項目建議書、可行性研究報告已批准，方案設計正在進行招標。
6、住房保障。318套經濟適用房已交付使用，經濟適用房三期工程正在進行招標工作。
7、就業再就業。完成農村勞動力職業技能培訓2530人，城鎮失業人員培訓750人，高技能人才培養265人，幫助290人再就業，勞動力市場正在逐步完善。
8、城鄉公共客運體系建設。組建城鄉客運股份制公司13家，更新中巴車483輛；成立國有公交公司並投入運行，收回6條線路，更新車輛82輛，新開闢2條線路，投入新車18輛。
9、城市管道燃氣。金水西路至場站臨時管線完工，2.3公里主幹網鋪設完成，新接收5個小區，新增接收用戶2487戶,改造用戶1458戶。
10、公共安全動態監控系統。完成1個中心18個分中心設備安裝，完成立桿692根，安裝機箱748個、電源530個，鋪設光纜628處。
項目推進過程中存在的主要問題
1、投資完成情況不很理想。總體而言，重點、實事工程投資完成情況不很理想，今年1-6月份完成投資13.8億元，佔年度計劃的21.7%，完成率比去年同期下降5個百分點。分析其主要原因有：一是續建工程建設相對較慢，投資完成情況不理想。據統計今年我縣重點工程中續建項目共26項，年度計劃投資55.8億元，1-6月份續建工程完成投資11.38億元，佔年度計劃的20.4%。二是新建項目前期工作進展緩慢，開工率不高。今年42項重點工程中，新建項目16項，已開工項目5個，項目開工率僅為31.3%，仍有部分新建項目處於前期階段，前期工作進展不快，個別項目由於政策處理等因素，年內開工建設有較大的難度。三是大項目投資高峰時序滯後。國華電廠二期和甬臺溫鐵路寧海段等大項目計劃第三季度進行主要設備安裝和軌道鋪設，投資高峰期集中在下半年，下半年全縣重點工程投資情況要好于上半年。
2、政策處理工作仍是項目推進過程中的重點和難點。影響項目政策處理工作進展的原因主要有：一是土地徵用難度大。有些村土地已多次被徵用，被徵地的村提出要落實好村留地或者置換其他地方土地，否則不同意徵地。如顏公河干流整治等。二是拆遷安置難度大。一些村搬遷戶數較多、工作量大、情況複雜，拆遷安置地塊難以落實，影響了項目的整體推進。如橋下潘村搬遷、鐵路場站等。三是地面附著物兌現工作難度大。部分村民對地面附著物兌現期望較高，經常提出不合理要求，阻撓項目前期工作開展。如婦保醫院、顏公河干流整治、臨港迴圈經濟試點區。四是企業收購難度大。企業安置地塊落實較難，一些已簽訂協議的企業出而反爾抬高收購價格，少數企業態度強硬拒絕收購。如新世紀現代商務區、甬臨線寧海南段一期等。
3、前期工作緩慢影響項目推進。影響項目前期工作進展的因素主要有：一是部分項目涉及上級部門審批，手續多、報批時間長，客觀上影響項目前期工作進展。如新城市中心等。二是部門之間銜接、協調不夠，有些經協調會議後但並未真正落實，造成項目前期工作不能按時完成。如竹口三大村改造、第一職業中學等。三是部分項目責任單位主觀上對項目前期工作不夠重視，抓得不夠緊，缺乏週密的工作計劃，致使項目前期工作推進緩慢。
4、項目資金籌措難度較大。一方面自國家實行從緊的貨幣政策後，銀行的中長期貸款明顯壓縮，部分重點工程面臨較大的資金壓力。如臨港迴圈經濟試點區、黃壇水廠一期、西店衛生院等。另一方面由於柴油、砂石料、鋼材等能源及原材料的價格大幅度攀升，大部分施工承包單位流動資金週轉緊張，工期受到一定程度的延誤。如下洋涂圍墾、黃壇水廠一期等。
5、村級組織換屆選舉等客觀因素影響項目建設。村級組織換屆選舉工作持續近3個月，大部分村幹部把精力都花在選舉上，客觀上影響了部分重點工程的政策處理工作進度。
6、個別項目存在的問題。 ①磨盤山碼頭，取料場地徵用和礦產許可證審批難度大。②溫泉三期，由於投資商提供的1號地塊的設計方案與溫泉周邊環境不相協調，1號地塊至今未動工，已多次督促投資商對設計方案進行修改、完善。③經濟開發區，興寧北路西側桃源街道勝利村街面房規劃未做好，影響回竹西路建設。④110千伏青竹輸變電，110KV出線經多個方案比選並經縣規劃局、躍龍街道同意採用在躍龍變端電纜出線，由於省電力公司對電纜線路審批控制很嚴，倘若工程實施，那該部分費將自行承擔。
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