到11月底，全縣重點、實事工程完成投資39.48億元，佔年度計劃的119%。目前,有3項重點、實事工程項目未動工。
一、重點工程
1、浙江國華寧海電廠。今年累計完成投資336156萬元，佔年度計劃的140%。1#、2#機組建築工程累計完成90%，安裝工程累計完成73%；3#、4#建築工程累計完成84%，安裝累計完成45%；煙氣脫硫建築工程累計完成78%,安裝工程累計完成47%。
2、甬臺溫鐵路寧海段。開工建設。
3、西溪水庫。今年累計完成投資12350萬元，佔年度計劃的82.3%。主體工程累計完成8450萬元，佔主體工程投資比例的90%。庫區公路完成投資4223萬元,佔公路投資比例的98%。水體淹沒部分處理補償費24800萬元。完成土方21.52萬立方米，石方55.37萬立方米，砼25.8萬立方米。
4、蛇蟠涂圍墾。今年累計完成投資4890萬元，佔年度計劃的97.80%。累計完成土石方60.2萬立方米，混凝土6823立方米，排水板101.6萬米，土工部72.5萬立方米。大壩推進5950米，基本達到4.0米高程；大黃泥閘翼墻完成50%；雙盤閘開始基礎澆築，白旗閘灌注樁施工完成80%。
5、顏公河干流城市防洪。完成投資1140萬元，佔年度計劃的12%。三通一平基本完成，土地徵用完成，地面植物兌現，堤壩地面植物清理完成，正在進行土方挖運。
6、水庫工程。①力洋水庫續建擴容，1-11月份累計完成投資639萬元，佔年度計劃的26.63%；開工至今累計完成投資1614萬元。本月完成粘土填築750方，外壩坡砌石294方。完成新土料場臨時道路，土方開挖2900方，路面填築700方。②岙港水庫防滲加固，初步設計報送水利部太湖流域管理局審核，批復已下達,核準投資4265萬元。
7、縣道砂改。完成投資7520萬元，佔年度計劃的94%。12條已完工，其餘4條公路正在建設。預計到年底基本可以完成計劃要求。
8、興海路。①回竹路－化肥廠大橋，已完成投資1292萬元，佔年度計劃的64.5%。A、B、C標段基本貫通，D、E標段清表土、挖山體，完成土石方6萬立方米。F標段除受拆遷影響不能施工的地段外其餘都完成施工。D標段可以施工長度600米,完成了排水管道鋪設。②梅丹線－回竹路，完成投資1690萬元，佔年度計劃的84.5%。本月主要完成砼路面13000立方米，穩定層1200立方米。
9、供水工程。①力洋水廠（一期），已完成投資828萬元，佔年度計劃的82.8%。泵房、配電間、水池、管廊、混凝土施工完成，綜合池地基處理完成，完成底板鋼筋包紮及模板安裝。②西店供水，1-9月完成投資288萬元，完成58%。徵地範圍內清障，工程監理開始招標。
10、輸變電工程。①香山輸變電工程，“三通一平”完成，計劃本月進場施工。②西店變擴建，2#主變已投產。110KVⅡ回輸電線路，計劃建設48座基塔，其中西店鎮已經完成10座基塔的基礎施工部分。
11、科技工業園區。完成投資4920萬元，佔年度計劃的98.4%。，塔山八路已完成砼路面，塔山三路已完成雨、污水管2000米，穩定層4000平方米，職工生活樓的6#樓已完成主體結頂，室外附屬工程進入掃尾階段。梅橋公園路完成雨、污水管600米，路基填方3000立方米。
二、實事工程
1、保障人民生活。①最低生活保障，已完成投資540萬元，佔年度計劃的98%，全縣低保對象15378人，其中城鎮居民低保對象589人，農村居民低保對象14789人。②五保集中供養，完成投資60萬元，佔年度計劃的65%，集中供養五保老人627人，集中供養率96%。12座敬老院，已建成11座。③被徵地人員養老保障，今年累計發放保險金403.72萬元，參保人數累計2305人，享受1990人。
2、解決就業困難。①再就業培訓。城鎮失業人員再就業培訓，已培訓人數1686人，佔年度計劃的105%；農村勞動力培訓，已培訓3550人，佔年度計劃的118%。年度計劃280萬元，兩項項目共支出130萬元，縣財政到位資金100萬元，要求補撥80萬元。②實現再就業，幫助就業困難人員實現再就業人數630人，佔年度計劃的126%。③勞動力市場建設，完成投資50萬元，佔年度計劃的100%，全縣勞動力市場運行正常，各鎮鄉、街道電腦就業網聯網全部完成，每個鎮鄉、街道投資6000元，總計10.8萬元。
3、改善城鄉環境。①垃圾處理體系建設，長街垃圾中轉站、西店垃圾中轉站已建成竣工；岔路垃圾中轉站正在進行政策處理，計劃下個月開工建設；已投資125萬元，購置7輛垃圾清運車。②畜禽污染治理，沼氣池已建37座約1850平方米，另有14座在建，約1050平方米。③重要區域生態景觀改造，完成投資500萬元，佔年度計劃的100%，完成城區四週山體改造688畝。
4、健全公共衛生體系。①鄉鎮衛生院改造，累計完成危房拆除4480平方米，佔68%；加固3354平方米，佔90%。累計完成投資50萬元，資金嚴重短缺。②公共衛生體系建設,車輛、醫療設備添置完成投資165萬元，已全部完成。
5、農村通村公路。今年計劃調整為16060萬元，完成投資14772萬元，佔年度計劃的92%。
6、農村改水。累計完成投資1758萬元，佔年度計劃的125%，累計改善44567人，解困8047人。
7、下山移民。完成投資904萬元，佔年度計劃的82.2%，完成搬遷904戶，計劃年底完成。
8、興寧路改造。完成投資324萬元，佔年度計劃的54%（按年度計劃600萬元計算）。興寧路北大街至中大街西側直線段因電力桿影響，施工停止，外環路與興寧路交叉口完成50%施工路面，路燈移位全部完成，自來水管道鋪設完成90%，交警設備安裝完畢。
9、廣電中心。完成投資2048萬元，佔年度計劃的102%。正在安裝外墻鋼化玻璃。
10、圖書館。項目方案需進一步論證確定。
11、康復培訓中心。完成投資710萬元，佔年度計劃的44.3%。培訓樓、門診樓、住院樓外墻已完工，進入內粉飾和設備安裝階段。
經驗交流——
政府主導 社會參與
全面推進農村五保集中供養工作
農村五保對像是農村最困難最需要特殊照顧的弱勢群體。認真做好農村五保供養工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，發展農村社會福利事業，健全農村社會保障機制的一項重要工作。2003年6月，我縣出臺了《關於做好農村五保集中供養的意見》，全面啟動農村五保集中供養工作。在實施過程中，通過加強領導、精心謀劃、廣泛宣傳、狠抓落實，使各級組織、廣大幹部群眾轉變了思想觀念，激發了建設農村福利事業的熱情，有效地推動了農村五保集中供養工作的順利開展，取得了階段性成效。
一、基本做法
（一）提高認識，加強領導。開展農村五保集中供養工作是發展農村福利事業，健全農村社會保障機制的需要，更是統籌城鄉發展，加快全面建設小康社會的需要。為此，縣委、縣政府把農村集中供養工作連續幾年列為縣實事工程。2004年，深圳、橋頭胡、力洋、岔路、一市等五家敬老院列入實事工程項目；2005年，茶院、長街等二家敬老院列入實事工程項目。縣、鎮鄉（街道）相應建立了五保集中供養工作領導小組，從組織上予以保證。
（二）因地制宜，適度辦院。在鎮鄉（街道）敬老院規劃建設過程中，堅持從鎮鄉（街道）區域、五保對象數量、村莊分佈的實際出發，對全縣18個鎮鄉（街道）建設進行科學規劃、合理佈局。在選址上，充分利用農村閒置校舍、醫院等有利條件，通過整合、改造方式，規劃改擴建12所中心敬老院，1100張床位。在規模上，實行適度規模辦院，考慮今後老年化發展趨勢，規劃發展余量。對五保對象不足50名以上或不具備辦院條件的鎮鄉（街道）採用與鄰近中心敬老院簽訂協議，實施就近寄養。
（三）明確責任，落實資金。一是明確責任主體。縣政府專門召開動員大會，與鄉鎮（街道）簽訂工作目標責任狀，明確責任主體，並把集中供養工作列入鎮鄉（街道）年度考核範圍。二是明確供養義務。抓好五保供養協議簽訂，確保雙方履行義務，使集中供養達到85%以上成為可能。三是明確經費分級負擔。供養經費，五保對象全部納入縣農村最低生活保障，標準為人均3500元/年，經費不足部分由縣、鎮鄉（街道）、村按5：3：2的比例分級負擔。中心敬老院建設經費，由縣財政按入住五保對象人均3000元標準給予補助，其餘由鎮鄉財政負擔。
（四）政府主導，社會參與。近幾年，我縣先後出臺《了寧海縣農村五保供養暫行辦法》和《寧海縣農村敬老院管理細則》兩個政策性文件，一方面規範了五保供養工作的發展方向，另一方面鼓勵工商、企業人士積極參與發展老年服務業。據不完全統計，社會捐助募集用於農村福利事業的資金達600多萬元。深圳鎮企業家300萬元用於該鎮敬老院建設，其中寧波金海雅寶化工有限公司老總嚴光明捐款180萬元。橋頭胡村自籌200余萬元用於敬老院建設，並無償提供土地。前童鎮工商、企業、社會團體自發組織捐款活動，籌資20余萬元。目前，逐步形成了縣、鎮鄉、村三級負擔為主，上級補助為輔，社會捐助為補充的多渠道籌措五保供養資金機制，有效地推進了農村五保集中供養工作健康發展。
二、基本成效
（一）中心敬老院建設初具規模。兩年多來，已累計投入1100多萬元（其中市、縣、鎮鄉三級財政600余萬元），前童、黃壇、一市、大佳何、力洋（二期）、梅林、長街、岔路、深圳、橋頭胡、茶院等11所敬老院建成並投入使用；長街敬老院擴建（二期）正在建造：西店敬老院擴建工程即將動工。
（二）敬老院容納能力和集中供養率大幅度提高。過去，我縣敬老院床位只有240張，集中供養的五保老人135人，集中供養的的容納能力不足33%，集中供養率只有18.4%。目前，我縣擁有敬老院床位數1170張，集中供養的五保老人637人，集中供養的容納能力達到160%，集中供養率達到86.9%。
（三）集中供養標準達到上年度農民人均純收入的60%以上。我縣2003年、2004年農村人均純收入分別為5446元、6104元，而五保集中供養標準為人均3500元/年，去年和今年集中供養標準分別佔到上年度農民人均純收入的64.3%和57.3%比例。如加上社會籌資部分，今年的集中供養標準佔上年度農民人均純收入的比例可從57.3%提高到70%以上。
（四）敬老院居住條件明顯改善，服務水準明顯提升。全縣改擴建的中心敬老院，普遍配置衛生淋浴房、活動室、閱覽室、收視室等配套設施，配發季節被褥和老人服裝，較大改善了老人生活條件。同時，以抓服務品質入手，組織工作人員進行業務培訓，實施佩證上崗，不斷提升服務水準。
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