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2007年工作回顧
2007年以來,全縣各級婦女組織在縣委、縣政府及上級婦聯的領導下，緊扣構建和諧社會主題，堅持“一手抓發展，一手抓維權”，做好“五個圍繞”文章，婦女工作在服務全縣工作大局，團結引領城鄉婦女共建共用和諧社會的實踐中豐富了內涵、提升了地位、獲得了創新與發展。
一、圍繞社會經濟建設，促進城鄉婦女協同發展
各級婦女組織圍繞縣委提出的推進“五五舉措”要求，發揮婦聯優勢，組織動員城鄉婦女在參與社會經濟建設中實現自身的發展。
（一）以參與新農村建設促進婦女發展。以“城鄉攜手共建新農村”為主題，進一步引領廣大婦女為社會主義新農村建設添保障、推發展、促文明、助和諧。制定下發了《寧海縣婦聯關於推進社會主義新農村建設的實施意見》，確立“城市農村統籌、外輸內轉結合、創業就業並舉、培訓維權齊抓”的工作思路。推進巾幗示範村創建。縣婦聯在2006年“巾幗示範村” 創建試點的基礎上，重新調整創建標準，下發《關於開展寧海縣巾幗示範村創建單位申報工作的通知》，進一步明確了創建標準、工作目標，開展以“學習在農家、美化在農家、快樂在農家、平安在農家、富裕在農家、和諧在農家”等“六在農家”為主要內容的創建活動，形成了婦聯工作的閃光點，也帶來了新農村建設的新亮點。如茶院鄉塘廠村以“和諧在農家”為切入點，提出“誠信立家、平安保家、和睦安家、學習興家、勤儉持家、綠色美家”六大倡議；長街鎮洋湖村以“學習在農家”為切入點，成立了“好媳婦課堂”，集中時間對村裏的媳婦們進行專門培訓，提高婦女的文化、禮儀、家政等素養；力洋鎮田交朱村婦代會以“美化在農家”為載體，建立“巾幗志願者衛生包乾區”，促進了村容村貌的改善。梅林街道楊梅嶺村、前童鎮大鄭村被評為省級巾幗示範村，橋頭胡街道漲家溪村、大佳何鎮漲坑村被評為市級巾幗示範村。強化農家女素質培訓。以縣、鎮兩級培訓學校為陣地，開展農村實用技術、農民信箱應用、電動縫紉、電腦初級、家政服務、烹調、服裝設計與裁剪、文明禮儀等內容的培訓，2007年共培訓農村婦女7432人。創建專業經濟合作組織。鼓勵女大戶走專業化、合作化的路子，目前全縣已有婦女創辦的專業經濟合作組織11個，在聯結農戶、傳播技術、溝通資訊等方面發揮了重要作用。寧海縣“雙學雙比”活動協調小組被評為市級“雙學雙比”活動先進協調小組。
（二）以搭建創業平臺引領婦女發展。做好就業推介文章。在三八期間，聯合縣勞動保障局、縣總工會在勞動力市場舉辦“春風送崗位”女性就業專場洽談會，協調組織94家企業單位提供了1691個適合女性就業的工作崗位，2171名婦女求職者中有1215名與招聘單位達成意向。各鎮鄉街道婦聯也積極做好配合工作，在西店、力洋、岔路等就業洽談分會場中有412名婦女與企業達成就業意向。一年來，通過各級婦女組織推薦就業1090人。做好來料加工文章。各級婦女組織結合實際，積極爭取各方支援，創辦了以編織、繡花、穿珠、文具、手電來件裝配等各類適合各年齡段女性從事的來料加工點。如桃源街道浦西社區建立8個來料加工點，使近百名上了年紀的西溪移民婦女找到了就業機會。目前，全縣已建立來料加工點89個，有3200多名婦女實現了靈活就業，拓寬了致富途徑。做好創業女性培訓交流文章。聯合縣經貿局在上海市經濟管理幹部學院舉辦創業女性及賢內助素質提升研修班。通過培訓，為各位創業女性及賢內助提高修養、增長見識、促進發展搭建了一個嶄新的學習交流平臺。做好典型挖掘文章。為繼續挖掘更多創業女性，在全縣範圍內做大做強宣傳文章，特開展寧海縣第二屆“十佳創業女性”評選活動。通過活動的開展，進一步推廣和宣傳我縣婦女的創業精神和成功經驗，帶動更多女性致力就業創業。
（三）以“巾幗建功”推動婦女發展。圍繞省示範文明縣城創建的整體目標，通過典型帶動、評創促動、命名推動，有效地促進了“巾幗文明崗”創建活動不斷上檔次、出精品、顯效益。加強創崗指導。通過對部分省、市級“巾幗文明崗”上門授牌、組織外出學習等形式，加強對重點行業、重點崗位創崗工作的指導，推動創建工作逐步向新經濟組織、新社會組織拓展。縣婦幼保健院被評為“優秀全國巾幗文明崗”。開展“崗（機關婦委會）村聯創”活動。在機關婦委會、巾幗文明崗中開展“我為新農村建設做貢獻”活動，動員她們與農村婦代會進行結對共建，城鄉姐妹手拉手，促進教育、文化、技術、衛生等資源得到有效整合。全縣40多家機關婦委會和巾幗文明崗掀起了“崗（機關婦委會）村聯創”共建新農村的熱潮，她們結合各自實際，通過摸實情、定方案、出實招、求實效，開展了行業培訓、農技指導、醫療服務、貧困慰問等活動近50多次，送去了書籍、電器、醫療藥具10余萬元。展示創建成果。開展了以“樹立職業形象，創造崗位佳績”為主題的“十佳巾幗文明崗”評選活動，並專門召開了縣“十佳巾幗文明崗”表彰大會暨巾幗文明崗負責人培訓會，縣電信局中山路營業廳、婦幼保健院2家單位做了經驗交流，展示了近年來創建活動的成果。深化“巾幗文明示範社區”創建工作。以躍龍街道五豐社區為示範點，開展“巾幗文明示範社區”創建活動，同時建立社區與共建單位、群團單位、巾幗文明崗、文明樓群、文明庭院、巾幗志願隊的聯動、聯搞、聯創的“三聯共創”工作機制，拓展內涵，優化服務，實現創崗活動的社會化。
二、圍繞和諧文化建設，加強婦女宣傳教育
各級婦女組織積極倡導以社會主義核心價值體系為根本的“和諧文化”理念，培育、弘揚和諧精神，用有特色的活動凝聚和教育婦女，為廣大婦女參與和諧社會建設提供有力的思想保證和精神動力。
（一） 開展主題鮮明節日活動。緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，縣婦聯精心組織廣大婦女參與主題鮮明的節日活動。在春節過後第一天，組織5萬名巾幗志願者開展“萬名婦女美化庭院齊動手”行動；在“三八”期間，開展了以“和諧新寧海·巾幗展風采”為主題的系列活動——慶祝表彰大會暨優秀女性事跡報告會、“關愛婦女真情奉獻”貧困婦女慰問、“春風送崗位”女性專場就業洽談會、女性縫紉技術培訓班、“三八維權周”系列活動、“建設新農村·巾幗創佳績” 萬名巾幗志願者“凈化大地，美化家園”系列活動、“同繪藍圖、共謀發展”部分人大女代表政協女委員座談會、“我健康、我美麗、我快樂”女幹部快樂健身活動、“貧困婦女健康檢查”進農村、進社區、進外來婦女之家；在5.10紅十字會日，舉行了“弘揚博愛奉獻”為主題的大型巾幗志願者便民服務活動；在5.19到來之際，開展了“以潔為美迎開遊”為主題的萬名巾幗志願者服務活動；在“六一”期間，舉行了金色童年快樂行系列活動——牽頭開展貧困兒童慰問、舉行留守兒童結對關愛手拉手活動、把城鄉兒童聯誼流動愛心超市開進農村以及外來民工子弟學校、家教知識寧海行、幸福家庭-健康寶寶預防出生缺陷兒大型廣場諮詢活動；在6.26國際禁毒日，開展了“不讓毒品進我家，婦女攜手創平安”宣傳教育系列活動；在公民道德宣傳日，開展了寧海縣公民道德宣傳日主題系列活動，有效地促進了婦女與社會的和諧。
（二）開展和諧家庭創建活動。家庭文明是城市文明的重要基礎。首先，開展“綠色和諧家庭”創建工作。在去年創建和諧家庭試點的基礎上，縣婦聯結合創建全國生態縣實際，提出圍繞“綠色”，探索性開展“綠色和諧家庭”創建工作。舉行了“凈化大地美化家園”萬名巾幗志願者綠色大行動啟動儀式，向全縣28萬婦女發起了“萬名婦女拎起菜籃子”的倡議，在活動中，志願者向過往群眾和城鄉居民發放倡議書10000份，授出1500隻環保籃子。在6月5日“世界環保日”，聯合縣環保局、縣生態辦在《今日寧海》舉辦“創生態寧海建和諧社會”為主題的環保知識競賽，提高婦女群眾的環保創建意識。同時，動員組織全縣城鄉數萬名婦女廣泛開展植樹種草活動，倡導每個家庭種植5至10盆花草，每個婦女栽植3至5棵樹木，據不完全統計，全縣婦女共植樹種草近萬畝，栽植各種樹木花卉28萬餘株，新建三八綠色工程果茶竹林基地620畝，營造了“舉家庭之力，建綠色家園”的良好氛圍。其次，注重家庭美德建設。開展了以“幸福·溫馨·和諧”為主題的家庭美德教育系列活動：在寧海電視臺、《今日寧海》上大力宣傳各類特色家庭先進典型事跡；結合“鄉風文明村”創建工作，在全縣各鄉村開展了“六好六誇三評”活動，評選了一批好媳婦、好公婆、好子女、好夫妻、好妯娌、好鄰居典型；開展了以“倡揚家庭美德，共建和諧社會”為主題的“十佳愛心好媳婦”、“十佳和睦好鄰里”、“十佳孝順好兒女”評選活動，涌現出了一大批如“愛心好媳婦”張國霞、張梅、“和睦好鄰里”潘荷芬、“孝順好兒女”儲為傑等先進典型，並舉行隆重的表彰大會，弘揚家庭美德、倡導文明新風。第三，不斷深化家庭助廉活動。縣婦聯把開展家庭助廉活動作為和諧家庭創建工作的一項重要內容，在中秋之夜舉辦了“清風相伴到永遠”為主題的縣級機關及鎮鄉街道黨政一把手及其家屬聯誼晚會，提高領導幹部家屬的廉潔意識、法律意識和自警意識；新創黃壇鎮聯溪村、躍龍街道興圃社區等兩個縣級“廉政文化進家庭”示範點。各鎮鄉街道婦聯也相繼開展了“廉政與幸福”專題講座、發放家庭助廉公開信、村幹部家屬讀書會、“爭做家庭助廉小能手”徵文比賽等活動，樹立崇廉尚廉新風尚。2007年全縣新評出全國級文明家庭1戶；省級綠色家庭2戶，省級學習型家庭2戶；市級和諧文明家庭15戶，市級綠色家庭7戶，市級綠色家庭創建活動示範點2個；縣級文明家庭1000戶，縣級學習型家庭1000戶，縣級綠色家庭120戶，縣級綠色家庭創建活動示範點20個。
（三）開展教育宣傳活動。一是宣傳各類婦女先進典型。如縣婦聯在三八期間與電視臺、報社聯合推出“巾幗風采”專題，向社會展示15位不同類型的優秀女性風采。二是縣婦聯借助新聞媒體，及時、準確地報導婦女工作動態、工作經驗和婦女先進典型，增強了宣傳工作活力。一年來，縣婦聯被各級各類主流媒體錄用刊登的稿件有275余篇，其中《關於巾幗志願者的調查與思考》、《寧海縣做好評字文章，深化巾幗文明崗創建》在中國婦女網、《浙江婦運》等多次報道，有效地擴大了寧海在社會的影響力。三是利用遠程教育網路，縣婦聯制定了學習計劃及學習內容，提供《新時代的母親素質》等課件，要求各級婦女組織在每週二晚上組織婦女及廣大家庭成員在農村（社區）電化教室觀看，據統計，全縣471個遠程教育點組織婦女觀看12156人次。四是開展預防人感染高致病性禽流感健康傳播項目宣傳培訓工作，制訂《縣婦聯關於開展預防人感染高致病性禽流感健康傳播項目的工作意見》，培訓村婦女幹部、農村（社區）居民，特別是禽類養殖戶等高危人群8500人次、發放宣傳資料5300份，在寧海舉行的浙江省預防人感染高致病性禽流感健康傳播項目總結大會上，西店鎮婦聯進行了經驗交流。
三、圍繞社會公平正義，加大婦女兒童維權力度
各級婦女組織把維護婦女兒童合法權益作為切入點，通過依法維權，促進男女平等，維護社會公平正義。
（一）加大法制宣傳教育力度。一是做好“五五”普法規劃宣傳工作。在“三下鄉”、“三八”維權週期間，聯合多家部門單位開展“深化婦女普法教育，促進構建和諧社會”為主題的法律諮詢服務活動，現場解答了1000多人的諮詢，發放了近萬份宣傳資料。岔路、越溪、躍龍等鎮鄉街道婦聯也借此契機，與司法所通力合作，開展《婦女權益保障法》等法律知識講座6場次，宣傳諮詢活動2場，接待諮詢群眾共2120多人次。桑洲鎮婦聯建立婦女幹部維權讀書會制度，切實幫助婦女群眾運用法律維護自身合法權益。二是開展《浙江省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）宣傳月活動。聯合縣司法局舉辦宣傳諮詢活動，發放宣傳資料1000多份；舉辦《實施辦法》專題講座，全縣近300名婦女幹部參加；在《今日寧海》設立專刊，對《實施辦法》進行系列解讀；組織250名婦女參加省婦聯舉辦的《實施辦法》知識競賽。三是在《今日寧海》開設“愛心大姐”信箱。即在《今日寧海》每月一期開設“愛心大姐”信箱，採用一問一答的方式進行案例剖析。
（二）加大平安家庭創建力度。抓住“平安寧海”建設有利契機，以打造“無毒、無賭、無犯罪、無暴力”的平安社區（農村）環境為目標，組織動員社區（農村）廣大婦女參與平安家庭創建活動。如省級平安家庭創建活動示範社區—躍龍街道園丁社區結合本社區實際情況，以社區黨員、退休幹部職工為骨幹，成立了“三隊一點”，即“社區之聲”群藝隊、“和諧”糾紛調解隊、“平安”治安巡邏隊，“愛心”捐助點，通過活動的開展，社區處處呈現溫馨、祥和、團結、互助的氛圍。同時，縣婦聯繼續深化“無毒家庭”創建工作，以6.26國際禁毒日為契機，發動各鎮鄉街道開展“不讓毒品進我家，婦女攜手創平安”為主題的 “五個一” 禁毒宣傳教育活動。此項活動，全縣共舉辦《毒品的危害》講座4次，組織圖片展6次，發放1萬份《創建無毒家庭 構建和諧社會》倡議書，1000冊禁毒小冊子、1000支印有“珍愛生命、遠離毒品”圓珠筆，受教育婦女達5000人次，為建設“平安寧海”起到了積極的作用。同時，強化平安家庭考核，制定考核實施意見，在全縣各鎮鄉街道均開展平安家庭評選活動，使農村、社區創建面分別達到60%、80%以上。寧海縣被評為市級平安家庭創建工作先進單位。
（三）加大信訪接待服務力度。2007年縣婦聯共接待來信、來電、來訪151（次），其中：來信4件，“愛心大姐”熱線來電45件，來訪102件，結案率達98%。重新調整和充實“愛心大姐”熱線志願者，邀請了6位法律工作者、心理學專家加入到維權志願者隊伍，增強維權工作的有效性和針對性。開展維權案例徵集，挖掘近三年來婦聯在處理來信來訪中較好發揮維權職能、配合司法部門處理較成功或婦聯雖然做了大量的工作，但仍未達到滿意效果，較典型、較棘手的案例，以啟發和指導今後維權工作的有效開展。
（四）加大愛心助困幫扶力度。一是開展“姐妹手拉手，扶貧幫困送溫暖”活動，發動女企業家等籌集資金125000元，組成慰問團為全縣348戶特困婦女家庭送去關愛。二是與縣人口計生局聯合對10個鎮鄉街道的1337名已婚至65歲貧困婦女進行免費健康檢查。三是在六一前夕，由縣婦兒工委牽頭，聯手93家縣級機關單位和企業（每家出資2000元以上），在縣四套班子領導帶隊下，分赴18個鎮鄉街道慰問716名貧困兒童和102家教學設施較差的中小學校、幼兒園及外來民工子弟學校，送去慰問金、慰問品共計金額33.5萬元。四是與縣教育局、縣紅十字會聯合開展“城鄉兒童聯誼流動愛心超市”關愛下鄉活動，發動城區的1900多名小朋友向農村、外來民工子弟學校的小朋友們捐贈了21000件物品，讓同在一片藍天下的小朋友們共渡六一。五是開展8.29助學關愛日活動， 165名貧困兒童在秋季開學前得到資助。
四、圍繞家庭教育工作，推進未成年人思想道德建設
按照未成年人思想道德建設工作要求，發揮職能，履行職責，推進以未成年人思想道德建設為核心的家庭教育工作。
（一）實施母親素養工程。根據市婦聯總體部署及寧海縣“十一五”婦女發展規劃要求，縣婦聯提出從2007年開始實施“母親素養工程”，計劃用5年時間對1萬名子女在18周歲以下處於嬰幼期、少兒期、青春期的母親群體開展24學時的繼續教育活動。聯合縣教育局制訂《母親素養工程實施方案》及2007—2008年母親素養工程培訓教育實施方案及培訓課程功能表，並成立了母親素養工程講師團。把對3000名母親開展家庭教育素養教育培訓作為2007—2008年的工作重點。5月份，“家教知識寧海行”活動拉開了母親素養工程的帷幕，邀請了中國家庭教育指導中心特聘講師在長街、一市、岔路等10個鎮鄉街道舉行“關注未來——和諧家庭親子教育”專題巡迴講座，3200名家長受益。6月份，聯合縣教育局開展了“城鄉攜手家園共育”活動，以小品表演、幼兒與家長的專題對話、家庭教育專家點評、家庭教育漫畫版塊展示、家教知識諮詢等方式，提高家長的家庭教育水準。暑期，開展了“和諧寧海 七彩假日”兒童少年社會實踐教育活動等，進一步落實“母親素養工程”的實施。
（二）實施留守兒童關愛工程。縣婦聯把關愛留守兒童作為加強未成年人思想道德建設的一項重點工作來抓，對全縣18歲以下的留守兒童進行全面調查摸底，目前在冊4038名；在調查研究的基礎上，牽頭多家單位制定出臺了《關於開展留守兒童關愛行動的通知》，構建一個網路，建立一個檔案，形成三個機制（學校教育管理、監護人教育指導、留守兒童服務）；與團縣委、縣教育局、縣關工委等單位聯合舉行了寧海縣關愛留守兒童“關懷5+1”計劃啟動儀式，發動機關女幹部、村（企業）婦代會主任、巾幗文明崗成員、熱心婦女等成立一支“社會媽媽關愛服務隊”。目前，這支社會媽媽關愛服務隊有598名隊員，並且對每個“社會媽媽”結對留守兒童情況都建立檔案，實行動態跟蹤服務。
（三）規範家庭教育指導工作。聯合縣教育局制定下發《關於申報“寧海縣示範家長學校”的通知》、《關於印發寧海縣家長學校教學大綱（試行）的通知》，為進一步規範我縣家長學校教學工作，提高家長學校的辦學品質提供工作依據。年底，根據各鎮鄉街道上報的家長學校自查評估情況，由縣婦聯、教育局通過彙報、查看資料以及對照指標等方式進行考核評估，對考核評定為縣級示範家長學校的進行授牌、通報表彰。
五、圍繞婦聯自身建設，全面提升整體工作水準
各級婦女組織切實加大能力建設力度，在構建和諧社會、創新婦女工作的實踐中著力提升工作能力，為婦聯參與和諧社會建設夯實組織基礎。
（一）加強婦聯幹部隊伍建設。紮實開展作風建設年工作。根據縣委縣政府統一部署，縣婦聯在機關全體黨員幹部中開展了“作風建設年”活動，專門成立“作風建設年”活動領導小組，制訂《關於縣婦聯開展“作風建設年”活動的實施意見》，開展了“走進基層、走進婦女、走進困難”蹲點調研、“學先進、找差距、爭一流”大討論、“走進矛盾、破解難題”等活動。落實日記、週報、月公示制度，確定“4050婦女就業難”工作難點，並制定了破解難題方案。同時，抓好作風建設年期間提出的六方面整改問題的落實工作，並形成《縣婦聯關於作風建設年整改成效情況的報告》上報縣作風辦。縣婦連線關黨支部被評為首批縣級“六好機關黨組織”。各級婦女組織認真學習貫徹十七大精神。縣婦聯制定貫徹落實會議精神的方案，下發《寧海縣婦聯關於認真學習貫徹黨的十七大精神的通知》，組織召開全縣婦聯幹部十七大精神讀書會，力爭使全縣婦女在學習的同時，做到三個結合，即學習與工作相結合，學習與行動相結合，學習與創新相結合，努力做到理論聯繫實際，邊學邊思考邊行動，把十七大精神落到實處，貫穿到工作中。深圳鎮婦聯成立婦女骨幹講師團，深入到各行政村、企業講解，受教育婦女達2000余人。推進調查研究和理性思考。圍繞構建和諧社會，開展了“和諧視野下的和諧家庭建設”為主題的的婦女工作調研論文評比及基層婦女工作優秀實例徵集活動，逐步提高了婦女幹部的整體工作水準和能力。
（二）加強基層婦女組織建設。一是在召開全縣農村基層婦女組織規範化建設現場會的基礎上，縣婦聯確定2007年為“基層婦女組織建設規範年”。年初專門下發了《寧海縣基層婦女組織規範化建設實施意見》，確定實現“雙五有”的工作目標，創建了100個示範婦代會。寧海縣基層婦女組織建設工作得到了市婦聯的高度肯定，寧波市婦聯基層組織規範化建設工作交流會在寧海召開，縣婦聯、楊梅嶺村婦代會圍繞如何加強婦聯基層組織規範化建設這一主題在會議上進行了交流。二是修訂完善了鎮鄉街道婦聯工作目標管理考核辦法，使考核更加科學化、具體化。三是有效指導鎮鄉街道婦聯換屆選舉工作，專門下發《鎮鄉街道婦聯換屆選舉工作參考資料彙編》，並進行專題培訓和指導，15個鎮鄉街道婦聯（除大佳何鎮、西店鎮、岔路鎮）如期完成換屆工作。四是發動鎮村二級婦女幹部對全縣398個行政村婦女進村兩委班子情況進行調查摸底，深入了解女性進村兩委班子現狀，挖掘素質好、能力強的女性資源，為黨委政府做好參謀。
（三）加強婦女聯誼聯繫工作。在三八期間，邀請部分縣人大女代表、政協女委員召開了“同繪藍圖 共謀發展”為主題的座談會，就如何履行代表、委員職責，為今後我縣婦女兒童事業發展共同出謀劃策，提出了許多寶貴意見。進一步發揮婦聯屆政協委員的作用，向政協提交的《加快建設縣婦女活動中心》、《關於關注貧困婦女促進社會和諧建議》、《中老年婦女健康體檢問題》等提案得到了有關部門的重視。舉辦了“迎奧運，展風采”寧海縣女領導幹部迎新年趣味運動會，為女領導幹部搭建團結、友愛、交流、聯誼的平臺。配合全國、省婦聯做好中國婦女兒童博物館徵集工作。各級婦女組織以節日為有利時機，設計載體，搭建平臺，凝聚社會各界力量，開展豐富多彩的慶典活動，加強各階層婦女的聯絡和聯繫，推動婦女工作向更高層次邁進。
一年來，在縣委縣政府高度重視和支援下，在各級婦女組織和各位執委的共同努力下，全縣婦女事業和婦女工作取得了可喜成績，婦女工作環境越來越好。同時，我們也清醒地認識到，在當前經濟社會深刻變革的關鍵時期，我縣婦女兒童仍存在一些不容忽視的問題，婦女整體素質還不夠高，不同階層、不同群體婦女的發展還不平衡，侵害婦女兒童合法權益的現象還時有發生。我們的工作還存在一些不足和差距，幫助解決婦女兒童民生問題的力度需要進一步加大，協調爭取社會資源的工作仍需要進一步加強，我們要進一步增強憂患意識和歷史使命感，更加努力地做好各項工作。
2008年工作要點
2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年，是北京奧運會的舉辦年，也是中國婦女第十次全國代表大會、省第十二次婦女代表大會召開之年。根據縣委和上級婦聯的工作部署，2008年全縣婦女工作的指導思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照縣委縣政府“重大項目推進年”工作要求，圍繞“一個重點”，突出“五個深入”，立足“五個注重”，力求“三個推進”，重民生促社會和諧，重創新促婦女發展，引領婦女投身“創業富民、創新強縣”的偉大實踐，為構建和諧新寧海做出新的更大的貢獻。
一、圍繞“一個重點”，統籌推動城鄉婦女創業創新
各級婦女組織要緊緊圍繞婦女“創業、創新、創造”共建共用和諧社會這一重點，探索以“典型引路、培訓導路、實踐築路”三位一體的模式，深化“雙學雙比”、“巾幗建功”活動，為婦女群眾搭建創業就業、教育培訓、建功立業等平臺，促進婦女發展進步。
（一）以典型引路，提升婦女投身創業創新的理念。通過層層開展創業女性評選、舉辦創業女性事跡報告會等方式，積極樹立、宣傳女性創業先進典型，用她們各具特色的事例鼓舞各界婦女，努力營造“敢為人先、勇於競爭、鼓勵成功、寬容失敗”的創業創新氛圍。宣傳兩屆寧海縣“十佳創業女性”先進事跡及創業精神，組建優秀創業女性巡迴報告團，為各社區、農村婦女演講，現身說法進行面對面的自主創業精神教育。
（二）以培訓導路，提高婦女創業創新的技能。依託“雙學雙比”、“巾幗建功”等主體活動，探索整合城鄉資源、匯聚社會各界力量、分類施教提高女性素質的新途徑。一是各級婦女組織要充分利用各級各類培訓陣地，面向農村婦女分層次開展資訊應用、就業技能、實用技術、等培訓，提升農村婦女增收致富、轉移就業能力。力爭實現培訓5800名農村婦女。二是要把“巾幗建功”活動延伸到女性集中的各行各業、街道社區以及新經濟組織、新社會組織、農村經濟合作組織等更廣泛的領域，開展“共建共創”，擴大“巾幗建功”活動覆蓋面。將在全縣巾幗文明崗中實施開展“巾幗展風采五個一”活動，即：讀一本好書、提一個合理化建議、推出一項特色服務、組織一次技能比武、舉辦一次崗位牽手活動等，進一步提高職業女性的綜合素質，推動崗位建功、崗位成才。並在全縣開展巾幗文明崗“爭創理念”的提煉、徵集活動，掀起創建工作的新高潮。擬對縣級文明崗進行一次全面檢查復評工作。
（三）以實踐築路，搭建婦女創業創新的平臺
1、搭建城鄉婦女創家業的平臺。繼續爭取政府支援，積極整合社會各類資源，通過扶持創業項目，提供政策資訊，小額貸款等，為婦女發展創造有利條件。要發揮婦聯組織密切聯繫婦女群眾的工作優勢，及時收集、傳遞婦女勞動力資訊，開展“春風送崗位”等活動。年內力爭幫助 300名婦女轉移就業。以“創業富民、增收惠民、服務利民”為主題，繼續打造“來料加工”工作品牌，擬舉辦女經紀人培訓班、評選“優秀女經紀人”、舉行來料加工點技術大比武、建立來料加工聯繫卡，幫助婦女通過非正規就業實現增收。同時，積極開展“巾幗示範社區”、“巾幗示範村”、發展壯大“中華巾幗志願者”等工作，引導城鄉婦女探索自主創新道路。
在“巾幗示範村”創建中，按照在“生產發展”中創佳績，在“生活富裕”中建新業，在“鄉風文明”中作貢獻，在“村容整潔”中顯身手，在“管理民主”中有作為的總體要求，繼續以“學習在農家、美化在農家、快樂在農家、平安在農家、富裕在農家、和諧在農家”等“六在農家”為主要內容，進一步探索互聯互動、以城帶鄉的長效機制，培育和創建一批有示範帶動作用的全國、省、市、縣級“巾幗示範村”。繼續開展“鄉風文明示範村”創建活動，廣泛開展“六好六誇三評”工作。全面開展以“城鄉姐妹手拉手，共建和諧新農村”為主題的“百崗幫百村”活動，發動 100個“巾幗文明崗”與100個巾幗示範村、經濟薄弱村等幫扶結對，通過城鄉牽手、資金牽手、項目牽手、資訊牽手、活動牽手等，實現城鄉優勢互補、資源共用和婦女工作互動。擬召開“巾幗示範村”創建推進會。在“巾幗示範社區”創建中，要進一步擴大創建面，並結合各地實際，注重實效，創出特色。
2、搭建女能手創實業的平臺。要組織農村女能人聚焦名特優新的現代農業開闢創實業的新天地。要著力培育和發展婦女專業合作經濟組織，推廣“公司+農戶+基地”的模式，提高農村婦女組織化程度。開展“科技直通車”行動，組織農科專家、技術人員科技下鄉、與女能手結對，為農村婦女增收致富提供資訊、技術項目等服務。打造一批“雙學雙比”示範基地和“農家樂”品牌，推動領做“農家樂”女能人。擬舉辦第二屆女能手採茶大賽。
3、搭建女企業家創大業的平臺。要樹立正確的服務理念，了解女企業家的需求，努力打造學習交流、政策諮詢的平臺，提高她們依法經營、科學管理、奉獻社會的意識和能力。要組織引導女企業家注重吸收技術創新、管理創新、制度創新、品牌創新和企業文化創新的經驗，推進區域資源共用。注重對接市場，融入本縣女經紀人的隊伍，捕捉婦女創市場的資訊，實現製造業與來料加工業的共同發展。
4、搭建女黨員、女幹部創事業的平臺。要發揮女黨員、女幹部、女知識份子在創業創新實踐中的骨幹作用，通過組織機關女黨員幹部、女知識分子與女村官開展“牽手”活動，引領女村官成為當地群眾創業創新的領頭雁，引導女黨員幹部內強修養、外塑形象，用黨員幹部創事業的人格魅力引領婦女投身全民創業、全面創新。
二、突出“五個深入”，引領婦女做和諧文化建設的實踐者和推動者
各級婦女組織要以建設社會主義核心價值體系為根本，加強對廣大婦女的教育培訓，努力提高整體素質，引導婦女緊跟時代步伐，做和諧文化建設的實踐者和推動者。
（一）深入學習貫徹十七大精神。黨的十七大，明確了實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，提出新時期的主要工作任務，掀開了我們黨和國家歷史發展的新篇章，為婦女工作、婦女事業和婦女運動的發展指明瞭方向。尤其是胡錦濤總書記在報告中明確提出：“支援工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益”。充分體現了黨對群團工作的高度重視和充分信任，同時也是黨對群團組織在新時期的新要求。全縣婦聯幹部要率先垂范，帶頭系統學習、全面領會、深刻理解、堅決貫徹黨的十七大精神。要充分利用各種宣傳輿論陣地以及婦女活動中心、婦女學校、家長學校等陣地，舉辦各級各類專題學習班、座談會等，組織廣大婦女幹部集中時間、集中精力認真學習十七大報告和黨章修正案，使我們的認識更加清醒、精神更加振奮、作風更加務實、行動更加自覺、落實更加有力。縣婦聯將開展以“創業創新、推動婦女發展，平等友愛、促進社會和諧”為主題的十七大精神系列宣傳活動。
（二）深入開展婦女宣傳教育。要堅持把社會主義核心價值體系融入婦女宣傳教育工作的全過程，堅持用馬克思主義中國化的最新成果教育婦女，用中國特色社會主義共同理想凝聚婦女，用“四自”精神激勵婦女，唱響科學發展、共創和諧的主旋律，促進廣大婦女樹立和諧社會人人參與、人人受益的觀念。要加大婦聯新聞宣傳工作力度。充分利用廣播、電視、報刊、網路等傳媒渠道，宣傳黨的路線方針政策和男女平等基本國策，宣傳在和諧社會建設中婦女的地位和作用，宣傳婦女工作的新發展新成就。將與新聞媒體聯合，開設“魅力女性與和諧新寧海建設”專題欄目，大力宣傳各行各業涌現出來的優秀婦女典型，充分發揮示範帶動作用。加強婦聯網站管理和利用，發揮其宣傳教育婦女、促進工作的重要作用。
（三）深入開展和諧家庭創建活動 。2008年以“文明家庭，魅力生活”為主題，豐富和諧家庭創建內涵，將和諧理念與精神寓于“文明家庭”、“學習型家庭”、“平安家庭”、“廉潔家庭”、“綠色家庭”等各類特色家庭創建活動之中，切實做到統籌推進、抓出成效，實現家庭建設的新發展。配合省級文明示範縣城創建工作，開展“學禮儀知識、樹文明形象”為主題的“千家萬戶學禮儀”活動，普及禮儀知識，形成禮儀規範，開展禮儀實踐，繼續深入開展“萬名婦女庭院整治齊動手”活動，營造“人人參與環境，戶戶爭創綠色”的良好創建氛圍。要加大廉政文化進家庭工作力度，繼續開展“清風相伴到永遠”主題活動，申報創建2個縣級“廉政文化進家庭”示範點。要積極推動家庭文化的大發展，以“萬名婦女迎奧運”為主題，與有關單位聯合舉辦“慶三八 迎奧運 展風采 促和諧”廣場舞蹈周活動，展示婦女群眾中非常普及的健身操、扇子舞、腰鼓舞等，活躍群眾體育文化生活，使廣大家庭在情理交融、雅俗共賞的豐富活動中不斷提高文明水準和幸福程度。各鎮鄉（街道）要積極開展各類特色家庭評選活動，到年底鎮鄉(街道)級以上“文明家庭”創建率達到35%以上。2008年，縣婦聯將評選1000戶縣級文明家庭、1000戶學習型家庭、120戶綠色家庭。
（四）深入實施“母親素養工程”。2008年將在規範實施與確保教育培訓品質，加強協作與注重培訓實效上下功夫，繼續做好3000名母親的繼續教育培訓工作。要逐步建立完善“四個一”培訓機制：即一本培訓書籍、一份學員名冊、一支講師團、一張學員讀書卡，有序地推進工程的實施，並做好考核、督導等工作。擬在寧海婦聯網開設“網上母親課堂”，拓展教育培訓陣地。
（五）深入開展未成年人思想道德教育。 各級婦女組織要切實擔負起未成年人家庭教育工作和留守兒童工作的重要責任，繼續做好“為國教子，以德育人”為主題的“爭做合格家長、培養合格人才”教育實踐活動，為促進未成年人的健康成長髮揮應有的作用。要充分發揮各級各類家長學校的作用，擬召開家庭教育理論研討會，彙編家教叢書，加強對家長學校的管理與指導。要進一步加強家庭教育講師團的培訓，充實心理學、教育學、食育學等方面的專家到講師團中，培養一支師資力量較強的講師團隊伍。要建立家庭教育工作領導小組，加強對家庭教育特別是農村家庭教育工作的指導，進一步探索形式多樣、生動活潑、務實有效的家庭教育模式，形成家庭、學校、社會三位一體的教育合力。做大做深“母親課堂”品牌，開展“科學家教鄉村行”活動，促進未成年人健康成長。重視對農村留守、流動兒童，單親特困家庭子女等特殊兒童家長及其他監護人的指導與服務，樹立和宣傳優秀留守兒童、流動兒童典型。擬開展 “陽光少年”六一主題系列活動、“十佳好父母”、“十佳好孩子”評選、“小手拉大手，共建和諧社區”、“感恩父母、點亮真情”等小公民道德宣傳實踐活動。
三、立足“五個注重”，維護婦女兒童合法權益
各級婦女組織要堅持依法維權、科學維權、源頭維權、社會化維權，努力幫助解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧穩定。
（一）更加注重源頭維權。要發揮人大女代表、政協女委員、女幹部等作用，通過人大議案，政協提案，認真履行代表婦女參與民主決策、民主管理、民主監督的職責。要在婦女參政議政上求得突破，著重推進農村女性進村兩委工作。抓住換屆契機，明確要求在村級組織換屆選舉中，每個村兩委會班子至少要有一名婦女幹部；各級婦女組織要主動介入，著重摸清“四情”（農村婦女參與村級換屆選舉情況、農村現任女幹部群眾影響力情況、換屆方案中女性候選人配備情況、農村婦女人才儲備情況）；要指導建立農村優秀女後備幹部庫、舉辦農村女後備幹部培訓班，爭取我縣農村女性進村兩委會的比例有大幅度提高。2008年要對實施“十一五”婦女兒童規劃情況進行中期監測評估。督促有關部門採取有效措施提高婚前醫學檢查率。
（二）更加注重依法維權。要認真實施婦聯繫統“五五”普法規劃，廣泛開展《婦女權益保障法》、《勞動合同法》等宣傳教育活動，以“一學三講”（學法律、講權利、講義務、講責任）為主要活動內容，引導婦女樹立法律觀念，增強依法維護自己權益的意識和能力。要發揮基層婦女維權網路尤其是依託鎮鄉街道司法所建立的維權服務站（點）的作用，壯大維權與法律幫助志願者隊伍，為廣大婦女群眾提供多方面的維權服務。要加強輿論宣傳工作，運用婦聯宣傳陣地、愛心大姐信箱及維權熱線，開展婦女維權的輿論監督，營造全社會共同關注婦女權益保護的良好氛圍。
（三）更加注重平安家庭創建。要緊緊圍繞平安寧海建設總體部署，以“平安創建、和諧千萬家”為主題，繼續深入開展“平安家庭”創建活動，知曉率、參與率農村分別達到80%以上，社區分別達90%以上。開展“婦女學法律，家家戶戶創平安”普法宣傳活動， 引導婦女學法、守法、用法，增強法制觀念。在村、社區要普遍建立巾幗調解隊，積極為廣大婦女提供諮詢、調解、幫教等服務。要積極參與社會治安綜合治理，配合相關部門開展婦女禁賭、禁毒、防治艾滋病宣傳教育活動，為構建平安寧海做貢獻。
（四）更加注重信訪疏導工作。要建立健全婦女維權網路，暢通信訪渠道。通過各級婦聯信訪窗口、各級婦女維權服務站（點）、維權熱線等，及時了解婦女兒童的呼聲，向信訪人員宣傳黨的路線、方針、政策，有效疏導。要不斷完善信訪流程管理、來信處理回復制度及工作臺帳，做到有登記、有處理、有反饋。要協同司法機關及有關單位，加大依法調處的力度，推動侵害婦女兒童權益典型案件的查處。
（五）更加注重弱勢群體幫扶。要按照省市“婦女健康促進工程”實施方案的有關要求，協調婦兒工委各成員單位全面實施婦女健康促進工程，做到宣傳發動到位、經費落實到位、主動服務到位，確保工程項目順利推進，扎紮實實地使婦女群眾從中受益。要充分發揮社會愛心助學平臺作用，開展六一慰問、8.29助學關愛日及城鄉兒童聯誼流動超市等愛心活動，推動“春蕾計劃”的深入實施。
四、力求“三個推進”，不斷提升婦聯自身建設
婦聯組織自身建設是完成各項工作任務的重要保證。各級婦女組織要堅持抓基層固根本、抓培訓強素質、抓作風樹形象，努力打造一支思想堅定、作風過硬、素質全面的婦聯幹部隊伍。
（一）推進基層婦女組織建設。按照“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的原則，推動婦女組織納入黨的基層組織建設的統一規劃，鞏固基層婦女組織規範化建設成果，繼續開展百家示範婦代會創建活動，提升基層婦女組織引領婦女、教育婦女、服務婦女的能力。重視加強鎮鄉街道、村（社區）婦女組織的職能完善、機關婦委會作用的發揮，加強與工會女職工委員的聯繫指導。探索把傳統的婦聯組織設置與新興的婦女團體形式有機結合起來，切實把婦女工作有效地滲透到新興組織和婦女群體中去，進一步擴大婦女工作覆蓋面。做好部分鎮婦聯及機關婦委會換屆工作，全面完成村婦代會換屆，建立健全婦女人才庫。不斷深化婦聯執委、婦女代表聯繫制度，推廣婦女代表定職定崗制度。
（二）推進婦聯幹部隊伍建設。2008年著重從抓調研、抓培訓、抓作風三方面提升婦女幹部工作能力。要以統一集中學習培訓、頂崗跟班學習培訓及到其他婦聯進行對口交流考察等各種方法，提高婦聯幹部帶領婦女群眾參與構建和諧社會的能力。組織開展“學先進、轉觀念、思發展”大討論，幫助婦聯幹部開拓思路、提高素質。在縣婦聯開展“和諧機關”創建工作，進一步凝聚力量，形成合力，共同建設團結、溫馨、和諧的婦連線關。
（三）推進婦女工作創新發展。圍繞解決影響婦女發展的現實問題，深入開展婦女參政、婦女就業等方面問題的調查研究。要不斷規範縣婦聯“五個一聯繫制度”及全縣婦女代表聯繫制度，開展“知姐妹情、解姐妹憂、辦姐妹事”活動。要強化制度建設，細化、量化、強化鎮鄉街道婦聯組織目標管理考核制度，推進鎮鄉街道婦聯工作整體聯動，形成你追我趕爭先創優的良好態勢。要及時總結基層的鮮活經驗，擬設立“婦女工作項目創新獎”，進一步提高婦聯工作的品質和水準。
各位執委、同志們，黨的十七大吹響了新時期、新征程的號角，我們又站在了一個新的歷史起點上，讓我們以強烈的事業心和高度的責任感，團結務實，與時俱進，開拓創新、奮發有為、紮實工作，以實際行動落實黨的十七大精神，不斷開創婦女兒童事業的新局面！ |
