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2007年，我局的各項工作在縣委、縣政府及市局的正確領導及大力支援下，全面貫徹“三個代表”重要思想和十七大會議精神，進一步樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發展理念，認真落實科學發展觀，以建設“生態寧海”、“平安寧海”和構建社會主義和諧社會為目標，著力提升氣象監測預警預報能力，著力提高氣象服務品質與效益，著力推進氣象科技創新，進一步提高氣象防災減災和氣候資源開發利用水準，務實求真，積極高效地完成了市局和縣委、縣政府下達的工作目標，氣象事業得到了長足的發展。
一、一年來的回顧
（一）、氣象預報服務工作
1、地面測報工作
2007年是地面氣象觀測站網調整及自動站單軌運行的關鍵年。我局著重加強對自動站相關內容和技術的學習和提高，鞏固天氣加密報和重要天氣報的報發要點，提高值班員的素質。提高思想認識，強調測報崗位的重要性，加強本職工作的責任心和榮譽感，做到幹一行愛一行精一行；強調各項規章制度，值班制度、觀測員制度等制度做到人人熟知，觀測流程特別是災害性天氣流程要求做到心中有數。加強業務學習。積極參加市、省局組織的業務培訓；堅持學習制度，在今年特殊的情況下，每月二次的業務學習還是遠不夠的，多的時候連續兩個星期不間斷的學習，並做到互幫互學，共同提高；在季節轉換和複雜天氣過程前，認真分析氣候特點，學習注意事項，對記錄、編發報工作進行預熱。全年未出現因學習或技術上發生錯情。經過全體測報人員的共同努力，較好完成測報工作。年度內(2006年10月-2007年9月)共完成測報基數11169.5個，錯情率0.0‰，報表基數2031.0個，出現1個錯情。測報品質達到市定指標，並比去年基本持平。
2、氣象預報服務工作
進一步提高天氣預報準確率是做好氣象服務工作的前提和基礎，並關係到氣象工作的社會信譽，體現其存在的必要和價值。在全年工作中堅持把氣象服務放在首位。不斷完善預報方法，認真組織每一次預報會商，積極主動與市臺聯繫會商，嚴把品質關。一年來加強了對重要性、災害性、轉折性天氣的監測預報工作，為各級黨委、政府安排工作、指導生產提供了有效的決策服務。
3、梅汛期預報服務工作
鋻於最近幾年梅雨形勢都不甚典型，我臺認真分析了天氣形勢，並分析指出今年梅雨特徵為：梅雨形勢不典型，梅期偏短，梅雨量偏少；高溫天氣偏多，時間偏長，將有明顯旱情。
今年從6月11日發佈了入梅通報，7月4日出梅，梅期23天。梅雨量139.5毫米，比常年偏少近一半。梅期出現兩次雨量在30毫米以上的降水，分別是6月11日35.5毫米，6月14日34.3毫米。縱觀今年的梅汛期，大部分時間被高溫乾旱所佔領。從6月23日至7月9日，除了6月26日最高氣溫低於35℃，共出現了16天高溫天氣。各地旱情明顯，水庫蓄容量只有往年的一半左右。我局領導第一時間參加縣裏開展的防旱抗災調查活動，並組織相關人員積極實施人工增雨作業，為抗旱做出應有的貢獻。
4、臺汛期預報服務
今年臺汛期（7—9月）我縣總降水量798.0毫米，比常年平均偏多9.6%，約偏多一成。整個臺汛期影響本地區的熱帶風暴有3個。其中“聖帕”颱風影響程度較輕微，而“韋帕”、“羅莎”颱風影響較為嚴重，給我縣的經濟造成了重大損失。臺汛期的總體天氣特徵是：高溫酷暑猛，颱風姍姍至；災情肆虐兇，奮戰奪精神。
（1）、颱風“韋帕”預報服務情況
早在9月10日我局發佈的天氣旬報中已指出：17日後有熱帶氣旋活動影響，請相關部門和有關單位做好防範工作。9月16日10時我局首次發佈“韋帕”消息；17日全局提前進入Ⅰ級氣象應急響應狀態。至19日下午3 時我局對外最後一次發佈“韋帕”消息並解除風暴預警期間，全縣普遍雨量達150—250毫米，局部山區雨量達300毫米以上；本站過程雨量為167.6毫米，地面暫態最大風力6級；平原及沿海風力達7—9級，局部山區最大風力達11級。該颱風對我縣造成的直接經濟損失達1.366億元。
在臺汛期間我局對外共發佈4次颱風消息，6次颱風警報，15次颱風緊急警報；並利用地質災害、小流域山洪、農民信箱、移動通訊、電視、電臺等平臺向公眾和社會各界發佈最新颱風資訊，取得了難以估量的社會效益和經濟效益。同時，也贏得了縣委縣府及社會各界人士的廣泛讚譽和首肯。全縣共轉移人員3.4萬人、船隻1274艘，無人員傷亡。
（2）、颱風“羅莎”的預報服務情況
颱風“羅莎”從10月2日在菲律賓以東洋面生成以來，我們就對其進行了嚴密監視和追蹤。10月3日15時我局對外首次發佈颱風消息並指出：該颱風為登陸型颱風；7—8日對我縣將有嚴重風雨影響。
4日上午，局領導陪同鄔汝躍副縣長到各地水庫進行運行情況檢查，通知各水庫趕在颱風來臨前加大發電、泄洪，克服一切麻痹思想；同時指出：未來颱風將繼續北上，對我縣有嚴重影響，過程雨量在250—300毫米，局部山區雨量可達400毫米以上。
7日上午全縣大部雨量已達100毫米以上，局部地區已超過150毫米，各大水庫均達警戒水位，災情開始顯露，未來到底還有多少雨量，三防指揮中心及各地水庫開始焦慮起來。業務人員和領導一起經過緊急會商，堅信未來還有強降水，隨即向縣領導進行彙報並對外進行發佈：未來我縣還有200—300毫米強降雨，提請相關部門防禦地質災害，注意水庫安全。
至8日20時局對外最後一次發佈“羅莎”消息期間，本站過程雨量為305.7毫米，其中，10月7日單日雨量達217.3毫米，為歷年所罕見。全縣大部雨量在250—350毫米之間，局部山區雨量達400—500毫米。本站極大風力為6級；平原及沿海風力達8—10級，局部山區最大風力達11—12級。受其影響，該颱風對我縣造成的直接經濟損失達2.122億元，受災人口達7萬人，無人員傷亡。此次颱風影響季節偏遲，滯留時間之長，風雨影響之重為歷史上所罕見。
臺汛期間，我局對外共發佈颱風消息10次，警報12次，緊急警報11次；同時利用地質災害、小流域山洪、農民信箱、移動通訊、電視、電臺等平臺向公眾和社會各界發佈最新颱風資訊及累計降雨情況，提醒廣大市民消除安全隱患，把颱風所造成的損失減少到了最低程度，得到了全縣民眾及公眾媒體的一致好評。
5、冬季及其他預報服務
我局在重視抓好主汛期預報服務的同時，也十分強調非汛期的預報服務工作。根據年初局長會議佈置的各項任務，我們統一思想、狠抓落實，加強了對春運服務工作的力度，成立災害性天氣領導小組，並切實做好全縣森林防火指導工作；春運期間，我局通過電臺、電視、報紙等媒體向公眾發佈了39次各類天氣通報，做到服務早、工作細、預報準、效果好。今年在寒潮降雪過程中，我們的預報基本正確，服務主動及時，在寒潮的影響時間、降雪的起止時間預報非常精確，對茶葉、枇杷及早春農作物的影響程度分析和防凍措施建議十分到位，給有關領導和群眾留下了深刻的印象。
針對今年中國（寧海）開遊節、春節、兩個黃金周、高考等人們普遍關注的焦點氣象和突發性、重大天氣過程，均進行了及時準確的公眾預報服務，取得了顯著的社會效果。一如繼往做好對國華電廠、西溪水庫等重點工程針對性專業服務，確保了工程建設的順利實施。
（二）、推進氣象基礎設施，加快現代化建設
通過近幾年的努力，氣象資訊現代化建設取得重大進展。先後建成了中小尺度自動站、氣象預警平臺、氣象資訊電子顯示屏系統、96121天氣預報電話諮詢業務系統、氣象預報短信平臺等一系列現代設備。
1、建設一流的氣象科技中心大樓
以一流的臺站、一流的技術、一流的裝備、一流的人才為標準，切實加強“綠色臺站”建設。重點推進寧海縣氣象科技中心大樓（氣象防災減災預警中心）工程建設，火爐山觀測場工程預計可在年底完工，2008年開始對比觀測。主體工程可望在2008年破土開工，氣象科技中心大樓的建成將大大推進我縣氣象事業的穩步發展。
2、建立高密度覆蓋的中小尺度自動站
自從2004年開始建設自動氣象站，已建成4要素站14個，5要素站5個，6要素站2個。今年上半年又新增一個海島自動站，這些自動站大多布設在氣象災害嚴重的區域，大大提高了我縣氣象監測資料的時空解析度，增強了對天氣系統特別是中小尺度天氣系統的監測能力。
3、建立快速有效的氣象預警平臺
建立小流域災害預報預警平臺和地質災害等級預報預警平臺。針對我縣颱風多，小流域災害頻發，以及地質災害嚴重的情況，我局會同三防辦、土地局建立了小流域災害預報預警平臺和地質災害等級預報預警平臺。該平臺將根據突發性的強對流天氣，分析小流域災害情況同地質災害等級的大小，以手機短信的形式分別通知縣領導、三防辦及相關責任人，提高汛期氣象服務能力，提升預警能力，使預防措施及時到位。
4、積極開展全方位的公共氣象服務體系
以氣象基本業務系統為依託，建立新一代公共氣象服務體系。先後開展了氣象資訊電子顯示屏、升級96121電話諮詢、氣象預報短信、城區空氣品質預報等多項服務，實現公共服務的連續滾動、靈活迅速、個性化、數字化、多媒體化及動態跟蹤全程服務，使廣大群眾第一時間掌握天氣情況，提高公共氣象服務的時效性。
(三)、精神文明建設工作
2007年是深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面推進氣象業務技術體制改革重要的一年，按照“無所不在、無所不至”的氣象服務理念；以“講文明、促和諧”為主題，進一步推進我局精神文明建設工作。廣泛開展富有特色的精神文明創建活動，開展了創建學習型單位活動，開展了職業道德教育月活動，開展了以“學先進、找差距、爭一流”大討論的作風建設年活動，紮實推進氣象重點工作落實。在通過省級文明單位復評的同時，又先後通過縣、市文明單位復評，為了使文明單位向更高臺階邁進，全局幹部在創建工作領導小組制訂的創建工作計劃指導下，團結一致，努力工作，積極向國家級文明單位的標準靠攏，目前，已正式提交創建國家級文明單位申請。
在日常工作中，我局全體幹部以內強素質、外樹形象為重點，不斷提高自身的思想道德素質、科學文化水準、現代管理技能，樹立起全新的辦事形象、廉政形象和執法形象。始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，在加強物質文明建設的同時，不斷加強政治文明和精神文明建設，堅持精神文明建設工作與其他業務工作同部署、同落實、同檢查、同獎懲，大力加強黨組織建設和黨風廉政教育，杜絕黃、賭、毒和邪教，深入學習和弘揚“觀雲測天、艱苦創業、務實奉獻、服務至上”的氣象行業精神，大力展示“管天為民、勤勉誠信、科技興業、文明自強”的氣象人良好形象。確保全局精神文明建設工作的正常開展。
(四)、加強依法行政，強化防雷減災安全管理及宣傳
我局今年在防雷減災工作中，大膽開拓、勇於創新、加大執法力度。進一步貫徹落實《中華人民共和國氣象法》、中國氣象局《防雷減災安全管理實施辦法》的規定，依法開展防雷減災工作，防禦和減輕雷電災害，保護人民生命財產安全。全年共檢測各類建（構）築物、加油站及油庫等共計500余家單位，收繳財政預算外資金200多萬元。今年突出把易燃易爆、化工、火工場所及人員密集場所、高層建築、資訊系統作為管理和監察的重點，同時，提高對各類建（構）築物的檢測覆蓋率，發現隱患及時下達整改通知書，限期整改，從有效地避免和減輕了雷電災害造成的損失。積極開展對西溪水庫等重大工程服務，並多次到現場進行防雷服務、進行現場指導，針對寧海的氣候提出合理建議，使重大工程順利完成。
積極通過電視、簡報、網路等方式加大了防雷安全宣傳力度，今年6月10日防雷中心在加貝廣場組織開展“安全發展，平安寧海”的活動主題，針對我縣雷擊災害突出的情況，我局把“防雷安全常識”、“雷擊災害案例”等作為主要內容進行了宣傳。向群眾發放各類宣傳資料1000余份，接受各類諮詢100多次，填寫調查表200余份，力求使防雷避險等知識家喻戶曉，提高人民群眾防雷減災意識，增強自我保護和救助能力，有效減輕雷電災害損失。
（五）、加大氣象為新農村建設服務力度，開拓農業氣候資源新領域
氣象為新農村建設要以農村經濟社會發展服務為中心，以減輕氣象災害影響為重點，以氣象現代化建設和科技創新為支撐，做好工作。加大農村氣象災害監測預警能力的投入，開展農村精細化、專業化氣象預報服務，特別是對龍頭農業產業提供優質服務。積極開展農村住房抗災能力的氣象災害調查和氣候風險評估，積極參與城鎮建設規劃，建設舒適整潔的人居小氣候環境。積極開展氣候變化影響評估，為生態縣建設和農業生產安全政策措施的制定等提供依據。
開拓農業氣象“生態軌道”領域，合理利用氣候資源，提高溫、光、水資源的利用率，揚長避短、趨利避害，為發展農村經濟，增加農民收入提供幫助。一是加強農業氣象試驗研究，積極開展森林火險監測預測；完成金龍浦農業基地氣象生態監測系統建設；在我縣茶山、望海崗等地開展風能氣候資源普查，為合理開發氣候資源提供決策依據。二是建立應對森林火災、高溫乾旱等事件的應急作業機制。三是積極開展農村住房抗災能力的氣象災害調查和氣候風險評估，積極參與城鎮建設規劃，開展村莊選址的氣候論證，建設合理採光、科學節能、有效防災、舒適整潔的人居小氣候環境。四是認真開展土壤水分觀測項目，組織對氣候監測、分析、評估，及時發佈氣候公報和資訊。五是積極開展氣候變化影響評估，為生態縣建設和農業生產安全政策措施的制定等提供依據。
(六)、與時俱進，全面推進氣象行政管理
1、開展作風建設年活動。成立了以局長為組長的作風建設年領導小組，制定具體實施方案，明確重點內容和實施步驟，出臺具體措施。從“四條禁令”中不允許上網和打遊戲延伸到上班時間不許看電影、電視等視頻節目和聽音樂。認真總結教育活動取得的經驗和做法，形成作風建設的長效機制，促進各項工作任務的落實。
2、深入推進黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設與業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，搞好責任分解，明確責任主體，抓好責任考核，嚴格責任追究，確保無違紀違法行為發生。
3、開展了網上局務公開。繼續推進網上局務公開制度，在網上進行了政務、財務、政府採購等26大項108小項的局務公開。對權、錢、物的管理實現陽光操作。
4、強化制度建設。我局隨著氣象工作的不斷深入發展和社會形式的不斷變化，相應地制定和完善了包括測報、預報、財務、紀檢、用車、人降等在內的多種制度，今年新出臺《寧海縣氣象局招待管理暫行辦法》、《寧海縣氣象局公車管理暫行辦法》等多項制度，為各項工作的順利開展提供了保障。
5、強化安全意識。今年是安全生產年，安全生產是單位正常運轉的重要環節。在2007年的各項工作中，我局始終堅持把安全工作放在首位，強化安全意識，時刻牢記“安全第一、預防為主”的方針。逐步完善行車安全、人工影響天氣作業安全、防雷安全、安全保衛等方面安全制度，併為全體人影作業人員辦理了人身傷害意外保險，配齊了車輛上的安全帶、滅火器、警示牌、三角墊等必備設施。全年內按上級要求對安全生產工作作了多次自檢自查，確保了我局的安全生產和穩定工作。
二、2008年工作思路
（一）、繼續做好氣象業務體制改革的實施工作。今年是氣象業務體制改革涉及到縣一級測報從雙軌制轉向單軌制，實行自動站運行及預報方式的部分變化，明年我們將抓好業務人員的培訓和學習，探索新的預報服務，拓展新的氣象業務。
（二）、加強臺站建設。以一流的臺站、一流的技術、一流的裝備、一流的人才為標準，切實加強“綠色臺站”建設，重點推進我縣氣象科技中心（氣象災害預警中心）建設，確保2008年項目建設主體動土。
（三）、強化“公共氣象”的發展方向，繼續堅持“以人為本，無微不至，無所不在”的服務理念，進一步完善我縣監測預警服務系統，拓寬突發氣象災害預警信號的發佈渠道，進一步縮小預警發佈的盲區，減少農民群眾的生命財產損失。
（四）、進一步加強氣象法制建設。要認真貫徹氣象法律法規，充分行使社會管理職能，加大對違法案件的查處力度，重點要查處防雷、升空氣球施放等違法行為，做到有法必依，執法必嚴，違法必糾，確保社會安全。
（五）、進一步加大氣象宣傳工作力度。要按照寧波氣象局的部署，構建氣象大宣傳格局，樹立宣傳觀念，創新大宣傳機制，拓寬大宣傳內容，豐富大宣傳渠道。圍繞中心服務大局，開展全方位、多層次的宣傳，為推動寧海氣象事業持續、快速、健康發展營造良好的輿論氛圍。
（六）、繼續抓好幹部的政治理論和業務知識學習，認真學習“三個代表”重要思想和十七大會議精神，切實加強幹部的自身建設，深入開展作風建設年活動，抓好黨風廉政建設，提高部門工作效能，增強責任感和危機感，營造一個良好的工作氛圍。 |
