我縣人多地少，土地資源緊缺，人均耕地不到0.6畝，建設用地的增加和耕地面積的減少，愈來愈成為政府亟待解決的重要瓶頸問題。為此，縣委、縣政府確定將下洋涂開發利用作為經濟可持續發展的重大戰略舉措之一。

下洋涂位於三門灣北部，是我縣最大的灘塗資源，其面積達51.76平方公里。下洋涂圍墾工程建成後，我縣將新增土地面積36平方公里。該區域三面環海，岸線資源豐富，水電資源充沛，水陸交通便捷，區位優勢獨特，是一塊不可多得的風水寶地，發展前景廣闊。遠期將充分利用下洋涂土地資源、田灣島大碼頭和美麗海岸線，推進臨港現代工業建設，集聚人流、物流，努力建成產業高度集中、商貿相對發達、具有特色海灣風情的三門灣優美濱海新城。

下洋涂開發項目總投資40億元，初步規劃面積36平方公里，規劃建設期2008年至2020年，建設內容包括建成下洋涂圍墾工程、三門灣風電場，建設田灣島港區，發展現代臨港大工業等。其中，下洋涂圍墾工程是寧波市重點工程，概算投資148414萬元，是寧波市農業單體投資最大的項目。主體工程將在2011年完工，配套工程工期2年，主體工程正在有序的施工中。

2008年下洋涂開發項目將開展空間佈局研究和土地利用規劃研究；開展產業定位課題研究；開展田灣島港區規劃研究。目前，成立下洋涂開發領導小組；與同濟大學就下洋涂區域產業定位課題研究編制工作達成初步意向；委託省交通規劃設計研究院編制田灣港區規劃，已完成港區規劃編制大綱。