到11月底，全县重点、实事工程完成投资39.48亿元，占年度计划的119%。目前,有3项重点、实事工程项目未动工。
一、重点工程
1、浙江国华宁海电厂。今年累计完成投资336156万元，占年度计划的140%。1#、2#机组建筑工程累计完成90%，安装工程累计完成73%；3#、4#建筑工程累计完成84%，安装累计完成45%；烟气脱硫建筑工程累计完成78%,安装工程累计完成47%。
2、甬台温铁路宁海段。开工建设。
3、西溪水库。今年累计完成投资12350万元，占年度计划的82.3%。主体工程累计完成8450万元，占主体工程投资比例的90%。库区公路完成投资4223万元,占公路投资比例的98%。水体淹没部分处理补偿费24800万元。完成土方21.52万立方米，石方55.37万立方米，砼25.8万立方米。
4、蛇蟠涂围垦。今年累计完成投资4890万元，占年度计划的97.80%。累计完成土石方60.2万立方米，混凝土6823立方米，排水板101.6万米，土工部72.5万立方米。大坝推进5950米，基本达到4.0米高程；大黄泥闸翼墙完成50%；双盘闸开始基础浇筑，白旗闸灌注桩施工完成80%。
5、颜公河干流城市防洪。完成投资1140万元，占年度计划的12%。三通一平基本完成，土地征用完成，地面植物兑现，堤坝地面植物清理完成，正在进行土方挖运。
6、水库工程。①力洋水库续建扩容，1-11月份累计完成投资639万元，占年度计划的26.63%；开工至今累计完成投资1614万元。本月完成粘土填筑750方，外坝坡砌石294方。完成新土料场临时道路，土方开挖2900方，路面填筑700方。②岙港水库防渗加固，初步设计报送水利部太湖流域管理局审核，批复已下达,核准投资4265万元。
7、县道砂改。完成投资7520万元，占年度计划的94%。12条已完工，其余4条公路正在建设。预计到年底基本可以完成计划要求。
8、兴海路。①回竹路－化肥厂大桥，已完成投资1292万元，占年度计划的64.5%。A、B、C标段基本贯通，D、E标段清表土、挖山体，完成土石方6万立方米。F标段除受拆迁影响不能施工的地段外其余都完成施工。D标段可以施工长度600米,完成了排水管道铺设。②梅丹线－回竹路，完成投资1690万元，占年度计划的84.5%。本月主要完成砼路面13000立方米，稳定层1200立方米。
9、供水工程。①力洋水厂（一期），已完成投资828万元，占年度计划的82.8%。泵房、配电间、水池、管廊、混凝土施工完成，综合池地基处理完成，完成底板钢筋包扎及模板安装。②西店供水，1-9月完成投资288万元，完成58%。征地范围内清障，工程监理开始招标。
10、输变电工程。①香山输变电工程，“三通一平”完成，计划本月进场施工。②西店变扩建，2#主变已投产。110KVⅡ回输电线路，计划建设48座基塔，其中西店镇已经完成10座基塔的基础施工部分。
11、科技工业园区。完成投资4920万元，占年度计划的98.4%。，塔山八路已完成砼路面，塔山三路已完成雨、污水管2000米，稳定层4000平方米，职工生活楼的6#楼已完成主体结顶，室外附属工程进入扫尾阶段。梅桥公园路完成雨、污水管600米，路基填方3000立方米。
二、实事工程
1、保障人民生活。①最低生活保障，已完成投资540万元，占年度计划的98%，全县低保对象15378人，其中城镇居民低保对象589人，农村居民低保对象14789人。②五保集中供养，完成投资60万元，占年度计划的65%，集中供养五保老人627人，集中供养率96%。12座敬老院，已建成11座。③被征地人员养老保障，今年累计发放保险金403.72万元，参保人数累计2305人，享受1990人。
2、解决就业困难。①再就业培训。城镇失业人员再就业培训，已培训人数1686人，占年度计划的105%；农村劳动力培训，已培训3550人，占年度计划的118%。年度计划280万元，两项项目共支出130万元，县财政到位资金100万元，要求补拨80万元。②实现再就业，帮助就业困难人员实现再就业人数630人，占年度计划的126%。③劳动力市场建设，完成投资50万元，占年度计划的100%，全县劳动力市场运行正常，各镇乡、街道计算机就业网联网全部完成，每个镇乡、街道投资6000元，总计10.8万元。
3、改善城乡环境。①垃圾处理体系建设，长街垃圾中转站、西店垃圾中转站已建成竣工；岔路垃圾中转站正在进行政策处理，计划下个月开工建设；已投资125万元，购置7辆垃圾清运车。②畜禽污染治理，沼气池已建37座约1850平方米，另有14座在建，约1050平方米。③重要区域生态景观改造，完成投资500万元，占年度计划的100%，完成城区四周山体改造688亩。
4、健全公共卫生体系。①乡镇卫生院改造，累计完成危房拆除4480平方米，占68%；加固3354平方米，占90%。累计完成投资50万元，资金严重短缺。②公共卫生体系建设,车辆、医疗设备添置完成投资165万元，已全部完成。
5、农村通村公路。今年计划调整为16060万元，完成投资14772万元，占年度计划的92%。
6、农村改水。累计完成投资1758万元，占年度计划的125%，累计改善44567人，解困8047人。
7、下山移民。完成投资904万元，占年度计划的82.2%，完成搬迁904户，计划年底完成。
8、兴宁路改造。完成投资324万元，占年度计划的54%（按年度计划600万元计算）。兴宁路北大街至中大街西侧直线段因电力杆影响，施工停止，外环路与兴宁路交叉口完成50%施工路面，路灯移位全部完成，自来水管道铺设完成90%，交警设备安装完毕。
9、广电中心。完成投资2048万元，占年度计划的102%。正在安装外墙钢化玻璃。
10、图书馆。项目方案需进一步论证确定。
11、康复培训中心。完成投资710万元，占年度计划的44.3%。培训楼、门诊楼、住院楼外墙已完工，进入内粉饰和设备安装阶段。
经验交流——
政府主导 社会参与
全面推进农村五保集中供养工作
农村五保对象是农村最困难最需要特殊照顾的弱势群体。认真做好农村五保供养工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，发展农村社会福利事业，健全农村社会保障机制的一项重要工作。2003年6月，我县出台了《关于做好农村五保集中供养的意见》，全面启动农村五保集中供养工作。在实施过程中，通过加强领导、精心谋划、广泛宣传、狠抓落实，使各级组织、广大干部群众转变了思想观念，激发了建设农村福利事业的热情，有效地推动了农村五保集中供养工作的顺利开展，取得了阶段性成效。
一、基本做法
（一）提高认识，加强领导。开展农村五保集中供养工作是发展农村福利事业，健全农村社会保障机制的需要，更是统筹城乡发展，加快全面建设小康社会的需要。为此，县委、县政府把农村集中供养工作连续几年列为县实事工程。2004年，深圳、桥头胡、力洋、岔路、一市等五家敬老院列入实事工程项目；2005年，茶院、长街等二家敬老院列入实事工程项目。县、镇乡（街道）相应建立了五保集中供养工作领导小组，从组织上予以保证。
（二）因地制宜，适度办院。在镇乡（街道）敬老院规划建设过程中，坚持从镇乡（街道）区域、五保对象数量、村庄分布的实际出发，对全县18个镇乡（街道）建设进行科学规划、合理布局。在选址上，充分利用农村闲置校舍、医院等有利条件，通过整合、改造方式，规划改扩建12所中心敬老院，1100张床位。在规模上，实行适度规模办院，考虑今后老年化发展趋势，规划发展余量。对五保对象不足50名以上或不具备办院条件的镇乡（街道）采用与邻近中心敬老院签订协议，实施就近寄养。
（三）明确责任，落实资金。一是明确责任主体。县政府专门召开动员大会，与乡镇（街道）签订工作目标责任状，明确责任主体，并把集中供养工作列入镇乡（街道）年度考核范围。二是明确供养义务。抓好五保供养协议签订，确保双方履行义务，使集中供养达到85%以上成为可能。三是明确经费分级负担。供养经费，五保对象全部纳入县农村最低生活保障，标准为人均3500元/年，经费不足部分由县、镇乡（街道）、村按5：3：2的比例分级负担。中心敬老院建设经费，由县财政按入住五保对象人均3000元标准给予补助，其余由镇乡财政负担。
（四）政府主导，社会参与。近几年，我县先后出台《了宁海县农村五保供养暂行办法》和《宁海县农村敬老院管理细则》两个政策性文件，一方面规范了五保供养工作的发展方向，另一方面鼓励工商、企业人士积极参与发展老年服务业。据不完全统计，社会捐助募集用于农村福利事业的资金达600多万元。深圳镇企业家300万元用于该镇敬老院建设，其中宁波金海雅宝化工有限公司老总严光明捐款180万元。桥头胡村自筹200余万元用于敬老院建设，并无偿提供土地。前童镇工商、企业、社会团体自发组织捐款活动，筹资20余万元。目前，逐步形成了县、镇乡、村三级负担为主，上级补助为辅，社会捐助为补充的多渠道筹措五保供养资金机制，有效地推进了农村五保集中供养工作健康发展。
二、基本成效
（一）中心敬老院建设初具规模。两年多来，已累计投入1100多万元（其中市、县、镇乡三级财政600余万元），前童、黄坛、一市、大佳何、力洋（二期）、梅林、长街、岔路、深圳、桥头胡、茶院等11所敬老院建成并投入使用；长街敬老院扩建（二期）正在建造：西店敬老院扩建工程即将动工。
（二）敬老院容纳能力和集中供养率大幅度提高。过去，我县敬老院床位只有240张，集中供养的五保老人135人，集中供养的的容纳能力不足33%，集中供养率只有18.4%。目前，我县拥有敬老院床位数1170张，集中供养的五保老人637人，集中供养的容纳能力达到160%，集中供养率达到86.9%。
（三）集中供养标准达到上年度农民人均纯收入的60%以上。我县2003年、2004年农村人均纯收入分别为5446元、6104元，而五保集中供养标准为人均3500元/年，去年和今年集中供养标准分别占到上年度农民人均纯收入的64.3%和57.3%比例。如加上社会筹资部分，今年的集中供养标准占上年度农民人均纯收入的比例可从57.3%提高到70%以上。
（四）敬老院居住条件明显改善，服务水平明显提升。全县改扩建的中心敬老院，普遍配置卫生淋浴房、活动室、阅览室、收视室等配套设施，配发季节被褥和老人服装，较大改善了老人生活条件。同时，以抓服务质量入手，组织工作人员进行业务培训，实施佩证上岗，不断提升服务水平。
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