2007年主要工作总结

    2007年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，认真贯彻落实县第十二次党代会精神，按照建设文化强县的总体目标要求，团结带领系统广大干部职工，抓住机遇，加快发展，开拓创新，争创一流，文广新闻出版各项工作保持了良好的发展态势，为构建和谐新宁海作出了新的贡献。现将2007年的主要工作情况总结如下：

    一、文化活动丰富多彩

    一年来，积极采用大小兼顾、城乡结合、自创与引进相补充等方式，主办、承办、协办各类群文活动28项45场次：举办了2007年春节文艺联欢晚会，策划、组织了第五届中国（宁海）徐霞客开游节开游大典巡游活动、纪念潘天寿诞辰110周年大型纪念活动和宁海县第二届农民文化艺术节，协办了“浙江移动”杯城乡文化联动10场巡演活动，另外主办或承办了庆“六·一”少儿歌曲大奖赛、第二个中国“文化遗产日”宁海民间艺术展演、心连心艺术团走进“十佳和谐村庄”等各类大中型文化活动，丰富了人民群众的文化生活，提高了城市的文化品位。在活动中注重与镇乡、街道文化站的联动：在开游节开游大典巡游活动中，有10个镇乡共同参与；第二届农民文化艺术节时间长，内容多，各镇乡、街道文化站均能认真组织、积极参加，西店、长街、大佳何、黄坛等镇乡圆满完成了活动承办任务，梅林、西店等镇乡、街道结合本地实际，以举办广场舞活动为契机，掀起群众文化高潮；农民音乐会、舞龙大赛等活动充分展现了宁海丰富的民间音乐和民间艺术，同时也体现了广大基层文化干部挖掘民间文化遗产的成果；各镇乡、街道还积极发扬地方文化，举办节庆活动，提升了文化工作地位，如长街蛏子节、前童元宵节、豆腐节、桑洲品茶节、深圳农民文化节、胡陈洋芋节、强蛟旅游节等，受到了领导肯定和百姓欢迎。前童文物普查试点工作顺利完成。

    二、文化遗产保护成绩显著

    一是申遗工作取得新成绩。2007年投入大量精力，确保“十里红妆”和“泥金彩漆”被列入省级非物质文化遗产公示名录。宁海平调和宁海舞狮被命名为宁波市非物质文化遗产传承基地。协助前童镇于6月份申报成功第三批国家级历史文化名镇。二是宁海平调和宁海古戏台的保护挖掘工作获得新突破。编辑完成《宁海平调》丛书初稿，全书共5万余字，150张图片，较全面地反映了宁海平调的历史沿革，特点和发展轨迹，即将由省文化厅出版。完成了十处“宁海古戏台”全国重点文物保护单位标志碑的安放任务，启动了宁海古戏台保护规划编制工作，《宁海古戏台》已由中华书局出版发行。三是文化遗产普查工作进展顺利。为搞好宁波市非物质文化遗产普查的试点工作，我们在全市率先召开培训会。经过各镇乡、街道文化站的努力工作，全县共普查出4万余条非物质文化遗产名录。在全市率先完成第一阶段普查任务，岔路镇湖头村葛民曹在全省现场会上作了典型发言。四是县第三次全国文物普查工作全面铺开。07年召开了县第三次全国文物普查领导小组(扩大)会议。参加了省文物局全国第三次文物普查专业培训。

    三、公共文化服务全面推进

   一是文化下乡活动常抓不懈。完成“百场戏剧千场电影进农村”任务，全年共放映电影4068场，涉及1639个村次，观众达985450人次，基本解决了农民群众看电影难的问题；戏剧进村110余场，涉及23个村，观众达25000人次；2007年新建10个流动图书站，全县17个流动图书站全年向广大村民借阅图书3.4万册，赠书800余册，丰富了广大农民群众的业余文化生活；精心组办了全县首期农村文化示范点广场舞蹈骨干培训班，来自全县16个镇乡（街道）的80余名学员参加培训，取得了良好的社会效果。二是专业演出团体努力开拓市场。越剧团明确内部分工后，极大调动了全体演职人员的工作积极性，全年完成演出200余场次，观众逾30万人次，经济收入达100多万元。宁海剧院积极拓展业务经营，2007年演出场次和观众人次均创历史新高。三是公共资源部门创新服务手段。县图书馆充分发挥图书情报信息中心的服务功能，推出文献借阅“卡卡通”服务，全年为敬老院等单位开展送书服务约1500册次，开展了第三届未成年人读书节等活动。县新华书店全年一般图书销售770.22万元，增幅达39.38%。

    四、文化建设扎实推进

    加大对农村文化阵地建设力度，07年在各镇乡、街道文化站的努力下，创建成功市、县级村落文化示范点19个、社区1个，共20个，比往年增加了一倍。各镇乡、街道纷纷提升创建质量，如一市缆头、跃龙云台、兴圃社区、深圳长洋、西店溪头、茶院升龙、越溪大田等村的文化示范点不仅在建筑面积上有了增加，在队伍建设等方面均有了很大发展。另外，筹备近一年的潘天寿书画陈列馆于3月14日正式开馆；新图书馆项目前期工作进展顺利，已完成可研报告及初步设计施工图，并被县政府明确为2008年县重点工程。

   五、文化市场繁荣稳定

   一是加强了对文化市场的培训力度。2007年先后举办了文化市场法规条例学习、乡镇文化市场督查员及义务监督员、印刷企业业务知识培训等3期培训班，培训各类文化市场经营业主200余人次，并坚持了两月一次的娱乐市场、网吧、电子游戏市场经营业主例会制度。二是强化安全生产管理。层层签订责任状，加强对文化市场的检查督促，积极配合县消防部门对网吧消防设施进行大检查，在歌舞娱乐场所安装了监控设备，提高了管理的科技水平。三是加大 “扫黄打非”和整治工作力度。2007年共出动检查939人次，检查了3286家文化经营单位，立案处罚28家，处缔无证经营10余家，收缴非法出版物2250件，有力地规范了全县文化市场经营秩序。四是积极配合“两城联创”活动。成立局“两城联创”领导小组，制订专门工作计划，投入大量精力，保证了全县文化市场的繁荣稳定，确保“两城联创”的顺利开展。文化市场行政执法大队被县政府评为基层满意站所。

     六、机关作风建设成效明显

   一是加大队伍建设力度。根据县委、县政府统一部署，深入开展 “作风建设年”活动，并取得了明显成效。对文广系统人才工作情况进行全面分析，采取有效措施不断完善人才工作机制。根据县委组织部的要求，对局机关中层干部进行了重新聘任，优化了干部结构。局机关2007年新招考两名公务员，县越剧团、县文化馆等单位也根据工作需要进行了事业干部的招聘，壮大了文化队伍。二是深化学习调研工作。出台了《宁海县文化广电新闻出版局关于加强课题调研工作意见的通知》，要求全局每位干部必须加强调查研究的能力，每个科室及局下属单位每年要完成一篇以上高质量的调研课题，为基层单位和广大群众解决实际困难。配合县政协完成了省政协对我县非物质文化遗产保护及县人大对村落文化建设的调研工作。三是认真抓好党风廉政建设和机关作风建设。认真落实党风廉政建设责任制。深入学习中央、省、市关于党风廉政建设的各项规定，开展宗旨观、发展观、政绩观教育。扎实开展机关“作风建设年”活动，制定措施，转变机关作风，提高行政效率。

    近年来，我们的文化工作成绩不斐，但问题凸现也比较明显，尤其是文化发展经费短缺，文化设施陈旧，镇乡文化站建设相对滞后，专业人才明显不足而且年龄老化等问题，都严重影响了我县文化事业和文化产业的发展，需在今后的工作中切实引起重视并加以解决。

2008年工作思路

     2008年宁海文化广电新闻出版工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，围绕创建文化强县，打造人文宁海这一目标，按照科学发展观的要求，深化文化体制改革，切实增强文化创造力，加强文化市场监管，加快构建公共文化服务体系和文化产业发展体系，为推进我县社会主义文化大发展大繁荣作出新的贡献。

    围绕这一总体要求，在2008年的工作中要做到“六抓六促进”：

    （一）抓公共服务体系建设，促进城乡文化和谐发展

    完善公共文化服务体系。着力构建城乡统筹协调发展、充分保障群众文化权利的公共文化服务体系。全力推进县级重点文化设施建设，开工建设新图书馆；争取完成县图书音像配送中心建设；充分发挥学校、社区、企业等文化设施的功能，扩大这些文化设施的开放度，提高其利用率；统筹规划，积极推进各镇乡、街道文化设施建设，要把基层文化建设的重点下移到村落和社区，抓好市、县级村落文化示范点创建工作，计划创建市、县级村落文化示范点10到20个；继续以广场舞蹈为抓手，推进“种文化”工程，加强全县农村的文化阵地建设；做好城隍庙周边环境整治工作。

    努力增强公共文化服务能力。进一步开发公共文化资源，为人人参与文化活动提供条件。开展农村文艺骨干系统培训，增强农村自办文化的能力。继续开展“百场戏剧千场电影进农村”活动，计划全年送戏下乡160场以上。继续做好流动图书站创建工作，加强县图书馆信息共享工程建设，努力推进以县图书馆为龙头，以有关镇乡、街道图书馆（室）为骨干的资源共享，力争实现县、镇乡（街道）、村三级图书馆（室）文献信息资源共享，计划新建流动图书站5到10个。结合新农村建设，加强农村公共文化资源和服务网络建设，并尝试农村电子阅览室建设。群策群力，要积极鼓励农民自办文化中心户、文化室、图书室等，支持农民群众兴办农民读书社、电影放映队，大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团，因地制宜，分类指导，促进农民自办文化的健康发展。

    （二）抓文艺精品生产，促进地方文艺繁荣发展

    精心打造文化活动品牌。坚持以政府主导、社会参与、市场运作、群众享受的形式组织开展各类文化活动，不断满足人民群众的文化需求。大力培育农村文艺队伍，打造农村一村一品特色文化。承办好宁海县2008年春联会、第六届中国(宁海)徐霞客开游节开幕式开游大典活动、宁海县第三届社区文化艺术节等重大节庆活动；广泛开展具有我县特色的广场文化活动，活跃城镇群众文化；找准切入点，积极推进我县企业文化建设；继续开展“心连心”艺术团送戏下乡活动，并积极宣讲十七大精神。

    努力抓好文艺创作。整合全县基层文艺创作网络，以文化馆为龙头，加强对基层文艺创作队伍的指导和培训，促进我县基层文艺创作水平的提高。继续做好宁海平调的整理工作，出版《宁海平调》丛书，县越剧团要有计划地编排新的曲目甚至大戏。

   （三）抓文化遗产保护，促进宁海文化继承发展

   认真贯彻《中华人民共和国文物保护法》和《浙江省文物管理条例》，正确处理当代文化与历史文化遗产的关系，并形成综合优势；继续加强宁海平调整理保护工作，认真做好宁海平调剧团赴台湾演出的各项准备工作；继续做好“宁海古戏台”保护规划编制工作；全面开展全国第三次文物普查野外考古普查工作，要求完成县域内50%镇乡、街道的野外文物普查任务；继续做好非物质文化遗产的普查登记工作；加强对文保单位的安全巡查，确保文物安全；继续做好两个省级爱国主义教育基地、一个市级爱国主义教育基地的开放工作；配合做好前童古镇旅游开发和十里红妆博物馆建设的前期工作。

    （四）抓长效机制建设，促进文化市场健康发展

    依法行政，净化文化市场。加大对网吧、音像市场、歌舞娱乐场所、印刷企业和文物市场秩序监管力度，完善演出团体的审批管理制度，严厉打击各类违法违规经营活动，对低级庸俗、有害人民群众尤其是青少年身心健康的娱乐项目要重点稽查，加重处罚；成立印刷协会，促进印刷行业自律和规范发展；做好面向社会的法制宣传教育和针对经营户的法制、业务培训，倡导依法经营、文明经营；加大农村文化市场管理力度，特别是要落实分级管理制度，继续抓好镇乡文化市场督查员队伍建设，探索和建立县、镇乡两级联动的农村文化市场管理机制，着力消除农村文化市场管理的空白点。落实安全生产责任制，确保文化市场、文化企业、文保单位的安全生产。

    加强监管，规范新闻出版物。以整治盗版光盘、盗版教材教辅、盗版软件和网络侵权案件为重点，加强日常检查与专项整治。深入开展扫黄打非行动，协调有关部门，严厉打击以政治性和黄色淫秽为重点的各类非法出版物；针对互联网侵权盗版行为已成为政治性出版物传播的重要渠道的新情况，深入研究，提出新的举措和办法，加大打击力度。

    理顺职能，推进广播电视事业。认真贯彻执行党和国家关于广播电视工作的方针政策和法律法规，加强安全播出和卫星电视接收设施的管理，坚持审批标准，确保境外卫视接收单位符合要求；开展境外卫星电视传播秩序专项整治，加强互联网络传播视听节目的监管和宾馆饭店视频点播系统管理。

    （五）抓文化创意产业，促进文化产业快速发展

    大力发展文化创意产业，扶持优势企业，打造文化品牌，逐步形成具有一定辐射力的文化产业，提升宁海的文化软实力和城市影响力。越剧团、宁海剧院、新华书店等单位要创新体制，深化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用；成立宁海演出策划公司，并将之培养成为市场竞争力较强的文化创意企业；精心策划，举办宁海县首届旅游文化用品创意设计大赛。尝试开展文化创新工作评比。

    （六）抓文化队伍素质，促进宁海文化持续发展

    进一步加强机关效能建设。继续加强机关效能和机关作风建设，完善机关内部考核工作。继续开展全系统的理论研讨工作，提升机关干部调查研究的能力和水平，要重点做好对镇乡文化站建设的调研工作；继续加强执法大队队伍建设；加大越剧团等专业队伍培养力度，进一步提升文化队伍的整体素质。继续探索下属单位的文化体制改革，努力提升市场竞争能力。

    继续抓好党风廉政建设。坚持不懈地抓好党风廉政教育，全面落实党风廉政建设责任制和各项规章制度，加大从制度上预防和源头上治理的力度，加强对重大事项和财务管理制度、接待制度的监管。